9 农民工市民化现状、困境及对策

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1、2005年第2期湖南行政学院学报(双月刊}No.2,2(〕)5(总第33期)70DItNALOFIIONANADMIIVLSIKATIONINSRTIUFEC-1No.33文.编号:1009一3605(2005)02-0062一03农民工市民化的现状、困境及对策朱秋莲刘艳文〔湖南师范大学，湖南长沙410081)摘要:新生代农民工与第一代农民工相比，在市民化之路上取得了很大的进展。他们逐渐摆脱了农村人的传统消极因素，向着现代人、城里人的特性非拢。但在这个过程中，农民工在社会认同、价值标准、职业技能等方面存在着种种发展的困境。因此，必须在工作机会

2、、职业培训、社区服务等方面采取一系列措施，推进农民工市民化。关键词:农民工;市民化;进展与困境;对策中图分挺号:C91文献标识码:A农民工群体一头衔接着城市社会，一头联系着农村社查资料证明，新一代农民工外出务工经商，巳不再限于生存会，处子传统与现代的交会点上。他们既是农村社会的精英理性的选择，他们最重要的外出动因是“习惯外出生活”、分子，又是城市建设中的重要力量，还是城乡融合的主要载“羡慕城市现代生活”和“外出能够享受到现代生活”，而选体，更是新一代工人和市民的重要来源。因此，实现农民工择“家乡太穷，不想过那种生活”的比例已下降到8.8%。从

3、乡下人变为城里人，由农民变为市民，是实现我国小康社2.在教育状况上，绝大多数人具有初中以上文化程度会目标的要求，也是从总体上提高城乡居民的文明素质、促国家在城乡大力推行九年义务教育，加上第一代外出务进人的全面发展的必由之路，它必将对整个国民经济和社会工人员的影响，使得农村家长开始注重对子女的教育。因的发展带来不可估量的影响。此，这一代人有条件有机会接受到相对多的教育，能够识文断字，各个方面素质都有较大的提高，眼界也更为开阔。他一、农民工市民化的进展—新生代农村流动们中还有不少人接受过高中或中专教育，还有一些人上过大人口的出现专。调查显示，调查

4、对象中的文盲数只占6.8%，显著低于从80年代初开始，中国农民继家庭联产承包责任制和全国农村劳动力中文盲半文盲占15.3%的比例;初中和高中乡镇企业之后，又开始了新的创举，即“民工潮，’现象。大文化程度者分别占到50.1%和22.4%，大专及以上文化者占量的农民工走出乡村，涌人城市，承担了城市中最脏最累最4.5%,显著高于全国农村劳动力37.4%,8.2%和0.2%的苦的工作，为城市的发展与繁荣贡献了青春与力量，也改变平均水平。着自身的生活和生命的轨迹。时间流逝到21世纪，今天活3.在生活期望上，期望值更高，特别是对城市生活有跃在城市各个角落

5、的农民工主要是在20世纪90年代以后外着较强的向往出务工经商的。据对北京外来农民工的调查显示，90年代长期生活在相对落后的农村地区，农民工外出前目睹了以后外出者约占外来农民工的93.4%。学术界称之为“新生农村生活的艰难辛苦，他们期望摆脱这种面朝黄土背朝天的代农村流动人口”。与80年代外出的农民工相比，他们在市生活状况，走出农村，走出贫穷。另一方面，第一代外出务民化之路上走得更远，在社会阅历、教育状况、生活期望、工人员的强烈示范作用和影响，使得他们在成长的过程中，价值观念、行为方式等诸多方面都有了显著的变化，更加接看到了一个普遍的现象:外出打

6、工改善了农民的生活。一些近市民的特质。地区的人们甚至形成一种观念，认为青年人留在家不出去是1.在外出动因上，对新的生活方式的追求逐步代替了没出息没前途的表现。他们坚定地认为城市是实现梦想、赚为解决生存问题大钱的好地方，认为外面的世界很精彩，对进城以后的生活尽管有一部分人仍然是出于解决生存问题而被迫外出打充满了期待。进城后尽管现实有些残酷，有时甚至找不到工工，但这一部分人的比重在下降。与80年代外出的农民工作，但他们对城市生活的评价仍然很高。有27.8%的人认为相比，新一代农民工外出，更少为寻求生存维持生计所驱自己很喜欢城市的生活，有36.1%

7、的人认为有点喜欢，而表使，在很大程度上，他们是受到城市现代生活的驱使。据调示不喜欢城市生活的只有6.2%.作者简介:朱秋莲，女，沏南师范大学公共管理学院社会学系刹教找，主妥研究方向:社会学和人口学。624.对家乡的认同更多的系于与亲人的情感，而对家乡家的称号。他们的工作缺乏安全保障，合法的利益得不到有的其他方面的依恋在减少效的保障。恶劣的劳动条件，高劳动强度，老板拖欠、克扣90年代以后外出的农民工在外出务工前大多数一直在工资，这些对他们来说是家常便饭。当然，他们更无法享受念书，较少参加农村的社会生产活动，因此他们对家乡的认到城市的社会福利和最

8、低生活保障。他们的孩子或者不能接同程度、熟悉程度都很低，对农村中的许多情况包括农业生受正规的教育，或者要交纳高昂的借读费才能上学。由于这产的情况知之甚少，甚至于同村