对当前我国农民工就业歧视行为的分析

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1、对咨喻我国堆民工就业政视行苟的舍析赵耀,其歧视行为的特征是明显的,我们可以从社会、政府和雇主三方「内容提要〕当前农民工外出就业普遥遗遇各种类型的竣视面寻找带给农,。民工就业歧视的原因并且进一步分析其产生的危害和探索解决这一问题的途径〔关健词农民工就业歧视行为近年来,随着越来越多的农民进城务工,农民工遭受就业歧视的问题也开始受到社会的极大关注。,,。口,农民工就业歧视行为的存在导致了不同群体间的矛盾造成了社会的不稳定一些有城市户的居民,因“”,发现想就业的岗位已经被雇用成本相对较低的农民工占据此产生了农民工抢走了自己的饭碗的想法、,。而一些、进而产生埋怨忌妒甚至仇恨的情绪已经

2、在城里就业的农民工因为劳动和生活条件恶劣缺医少、、,,心,药没有福利保障遭遇克扣工资甚至长期工作却得不到工资中也逐渐积累起怨气和愤愈个别农民工甚至采用过激的形式加。,,以释放此外农民工就业歧视行为的存在也破坏了劳动力市场的正常运行损害了市,,,场经济公正与公平的特性导致市场特性扭曲市场信号失真与生产能力和劳动效率有关的因素和供需作用下的价格之间产生严重脱节,极易误导市场供需双方的行为,失去政府决策的真实基础,降低市场有效配置劳,。还,动力资源效能的充分发挥最终影响国民经济的有效运行有一个不可忽视的危害这就是它损害了法律的威严,影响了我国的国际声誉。我国宪法,,,已明确赋予了

3、公民平等的劳动权但是由于遭受歧视导致农民工,、、,几乎找不到工作可做或在雇用获得劳动报酬人力资本投资与开发以及晋升等方面受到不公正的对待其。结果就是对包括农民工在内的我国公民平等权的严重挑战一、当前对农民工就业歧视行为的特征表象农民工进人劳动力市场成本高。出于城市管理的需要,大部分城市的劳动管理、公安、环卫和计划生育等部门都要求外来进城务工人员办理各种证件,并收取相应的费用,如要求农民工提供在流出地办理的外出务工、,、。,证计划生育证以及在流人地办理的暂住证要交纳治安管理费卫生费等等从寻找工作的成本上比较显,口。然农民工的成本明显要大于具有城市户的劳动力供给者这项费用的支出

4、还不包括农民工进城所需的差。,。旅费和租房费目前这些限制性政策和一些带有歧视性的收费行为出现了正在逐步取消的迹象。、、农民工被排挤在次级劳动力市场就业有些地方将行业工种分为允许使用控制使用不允许使用农村,以控制用工单位使用农民工的数量,。,口劳动力三大类腾出岗位安置城镇职工显然相对于有城市户的求职者,农民工被人为地排挤在了次级劳动力市场上就业。收稿日期以拓作者简介首都经济贸易大学博士研究生,副教授,北京,以。经济与管理研究℃卜叨叫,,。口农民工的劳动报酬严重不足工作环境恶劣农民工的劳动报酬与有城市户的员工相比存在着明显的差别。主要表现是农民工虽然从事着与城市户口员工相同的工

5、作,拥有相同的工作绩效,但获得的是较少的,,工资收人雇主对农民工加班却不给加班费或少给加班费许多雇主无视工资法对农民工拖欠或拒付工资,使农民工失去了生活的来源农民工在工作中经常被要求超时工作,甚至在国家法定的节假日也得不到休“”,息一些雇主并没有按照国家的法律规定为农民工上缴五险一金农民工的社会保险和福利权利普遍没有保障农民工普遍被安排在劳动条件恶劣的环境下从事着体力消耗极大的工作,有的工作场所充满了有毒、有、、、,,害的气体异味粉尘油渍和噪音其中一些人因为身体长期与之接触进而患上了严重的职业病甚至因此。丧失了生命农民工的岗位培训与发展机会渺茫。在劳动岗位上,与有城市户口的

6、员工相比,农民工大多没有提升和,,“、、、”、可持续发展的机会几乎都被排挤到次级劳动力市场上大多处在脏苦累险这样一些技术含量低以体力劳动为主的一线岗位工作,,,劳动的可替代性极强所以大多数雇主根本没有为他们进行人力资本投资,,。的意识不对他们进行培训与开发更没有让他们得到提拔和晋升的打算二、农民工就业歧视行为产生的原因、、、、、。对农民工产生歧视行为的原因涉及经济法律社会制度文化历史心理等诸多因素。,文化与历史的影响对经历了几千年封建社会的国家大一统的等级制思维仍然根深蒂固地存在于人们,,。的内心深处对社会人进行三六九等的划分然后加以区别对待是人们的习惯性思维具体表现为外地

7、人与本、,。地人城里人与乡下人的社会角色的定位和认同导致人们已经趋同于对社会人习惯性的差别对待特别是那,,些负责制定政策的国家各级政府管理者固有的偏见和心理定势影响了他们的管理理念和管理政策这是农民、、。工就业遭受雇用人力资本投资晋升等歧视的本质所在社会道德伦理的影响。随着社会改革开放进程的加快,社会价值观也从单一向多元化方向转变,在多元价值观的作用下,社会伦理和道德风气也出现了空前危机。据笔者调查发现,个别地方官员出于自己政绩的考虑,一味追求本地区的高就业指标,不惜给当地企业下命令,硬性要求清退一些工作岗位上的农

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