农民工就业歧视行为的法律规制

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1、摘要“农民工”是我们十分熟悉的称呼，在城市到处都能看到他们的身影。他们受雇于人在第二和第三产业就业却又保持农民身份，他们是工人与农民身份的集合，他们付出艰辛的劳动，却得到较低的收入，对农民工的就业歧视现象大量存在，他们徘徊在城市边缘。关注和重视对农民工的就业歧视是构建和谐社会的客观要求，是建设社会主义法治社会必须解决的问题。鉴于此本文对农民工的就业歧视行为、原因及对策等相关理论问题进行了研究。第一章对农民工的就业歧视行为分三种类型进行研究：l、就业制度歧视。就业制度歧视是由于法律和政策原因对农民工造成的就业歧视。本文引入了消极的就业制度歧视和积极的就业制度歧视两

2、个概念。劳动者的许多权利和利益由法律和政策直接规定的，当农民进入工业领域后，政府和用人单位没有把这些规定适用于农民工，使他们享受不到这些制度规定的相应权利，这就是对农民工消极的就业制度歧视。积极的就业制度歧视是有关部门制定一些针对农民工就业的管理制度，其本意并不是歧视农民工但客观上造成对他们的就业歧视。2、就业机会歧视。对农民工的就业机会歧视表现为：一是政府限定农民工的就业范围，二是用人单位的许多岗位不招用农民工。3、就业待遇歧视。对农民工的就业待遇歧视是由于农民工的身份特征而导致其所获得的工资收入、社会保障、劳动环境等低于城镇职工的歧视现象。第二章探讨了农民工

3、就业歧视行为形成的主要原因。农民工就业歧视行为的原因涉及经济、法律、文化、历史、心理等诸多因素。本文从法律的角度进行探讨，认为：就业制度歧视的主要原因是过去的就业管理制度调整范围发生了变化，新的就业管理制度赋予农民工的权利有限；就业机会歧视的主要原因是没有可操作的反就业歧视的法律制度，城乡分隔的就业制度，户籍制度限制：就业待遇歧视的主要原因是用人单位享有较大的劳动用工权，劳动执法和监管力度不够。第三章首先对反农民工就业歧视的理沦基础进行了介绍，主要是人权的政府保护和人民的平等理念。保护人权是现代政府的重要职责，平等是和谐社会的基础，对农民工的就业歧视侵害了他们的

4、平等就业权。最后从立法和司法层面提出了改变农民工就业歧视处境的法律对策：／给予农民工平等法律地位／制定反就业歧视法／成立专门机构维护农民工就业权利／依法限制用人单位的用人权v／加强执法监督和检查制定《反就业歧视法》为保护农民工平等就业权提供可操作的法律依据，本文探讨了：就业歧视的界定、举证责任与抗辩事由、法律责任、立法目的、执法程序等内容。建议将发生在就业过程中各个阶段的就业歧视现象都包括进来，即《反就业歧视法》所指的就业歧视包括劳动者在求职过程、取得报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受就业服务、享受社会保险和福利、提请劳动争议处理等过程中发生的各种各样的

5、歧视现象。本文的创新在于：将农民工遭遇的众多就业歧视分为三种类型，同时对农民工制度就业歧视的分析方法上，引入了消极的就业制度歧视和积极的就业制度歧视概念。关键词：农民工就业歧视平等就业法律规制Abstract‘Urbanmigrantworkers’isveryfamiliarforUS．Theyareseeneverywhereinthecities．Theyareemployedinthesecondandthird,industriesandyetmaintainfarmers．Theyarethecollectiveidentityofworkersan

6、dfarmers．Theyareengagedinurbanworkers’jobs，buttheyeren’ttheintegralpartsoftheworkingclass．Theyhavemeagerincomefortheirhardwork．Discriminationinemploymentofurbanmigrantworkersisacommonphenomenonandseriousproblem．Thispaperisdividedintothreechapterstoresearchemploymentdiscriminationagai

7、nsturbanmigrantworkers，thecausesandcountermeasures．TheFirstchapterismainabouttheseparateresearchofemploymentdiscriminationagainsturbanmigrantworkers．Thediscriminationinemploymentofurbanmigrantworkerswillbedividedintothreetypes：Thefirstisdiscriminationinthesystemofemployment．Itisbecau

8、seofthesyste