就业歧视及其法律规制问题研究

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1、就业歧视及其法律规制问题研究 　　摘要：从我国劳动力市场上存在的劳动现象入手，着手分析了就业歧视的内涵及其分类，并从国内和国外对就业歧视的分析以及法律的发展趋势论述了就业歧视的危害，从危害和立法需求的方面对解决就业歧视这一现象做出了分析。 关键词：就业；歧视；公平 1就业歧视的内涵及其法律界定 就业歧视的内涵 　　本文所讨论的“就业歧视”的内涵与国际劳工组织给下的定义基本一致，它是指因种族、肤色、性别、宗教、泪民族、党派、年龄、国吭籍、户籍等不同而造成盗的对劳动者就业方面的挣剥夺或损害。根据各国贮劳动法或就业法，对特酪殊劳动者和弱势群体(峭如妇女、

2、未成年人、残辕疾人等)实施保护原则苑而产生的区别对待，以诱及不同职业对劳动者身墓体状况、文化程度、技猾术水平等方面的不同要噎求，不在“就业歧视”苹之列。 我国就业歧视痔表现形式 　　在我国掷，就业歧视主要有以下瘟几种表现形式：户籍歧嚎视、性别歧视、年龄歧犁视、疾病歧视、地域歧余视、学历与经验歧视、嚣身高与容貌歧视。而在苍以上几种就业歧视表现固形式当中，以户籍歧视邯现象尤为突出。 　　期户籍歧视(或出身歧视樱)是指在劳动力市场上仲，依据分城乡的户籍制黎度划分雇员群体并实行筐不同待遇的行为。户籍钨歧视一般表现为对外来续农民工的就业歧视。与菩其他就业歧视形式相

3、比斜，我国城市政府对外来昔农民工的歧视行为带有分明显的制度性和主动性剔特征，即政府不仅不是序歧视的反对者，反而是阿歧视的制造者。户籍歧检视来源于现存的户籍制氖度，固定的户籍制度从觅制度上支持了对农民工咖的就业歧视，增加了流旁动就业迁移成本，限制终了农民工在平等基础上舀自主择业的权利。我国橇当前对农民工的户籍歧下视主要表现在以下几种刮类型：工资及待遇歧视迎、雇佣歧视、职业歧视身及人力资本投资歧视。虾 　　以上就业歧视现懦象种种不胜枚举。按照故联合国《经济、社会及医文化权利国际公约》规刁定，人人都应有机会凭骗其自由选择和接受的工得作来谋生的权利，并将恫采取适当步

4、骤来保障这丸一权利，但公民平等的杠就业权利在现实中却不扮断被剥夺。 2就业歧隘视的危害 不利于我国搔构建和谐社会目标的实吹现 　　XX年9月，拂中共十六届四中全会明蒲确提出“不断提高构建颜社会主义和谐社会的能知力”，这是中国共产党来第一次把建设“和谐社珐会”放到与经济建设、套政治建设和文化建设同诊等突出的位置。然而，甄当前我国存在的就业歧海视现象却严重干扰了构才建和谐社会目标的实现争，主要表现在:就业歧牲视使受歧视者与歧视施隙于者的隔阂、矛盾加剧惮，更严重的是，社会弱脊势群体在长期的就业歧履视影响下，经济状况的针持续恶化得不到缓解，咯又很难通过自身努

5、力改充变其自身的处境，其利逃益诉求也就很难通过常讨规的渠道表达出来，有蜘可能采取极端的反社会早行为，严重时可能会危骆害社会的稳定。 就业呸歧视阻碍“三农”问题渊的解决 　　三农问题崇是构建和谐社会的最大鸭障碍。据九三学社广东节省委调研，珠三角地区烈农民工月工资12年来侈只提高了68元。由于误受就业歧视的影响，农攻民工的工资收入受到户扫籍歧视的极大侵蚀，由砒于外出打工的农民工的络工资收入是我国农村居切民家庭人均纯收入的重缨要组成部分，因此，就主业歧视严重影响着农民醋的收入水平，同时还扩一大了城乡分割，最终使澄得三农问题更加尖锐化永。 　　不利于城乡一煽体化

6、以及统一的劳动力憋市场的建立 　　传统蕴的户籍制度造成了劳动槛力市场的二元分割的局淆面，随着我国经济改革援的深入，当前我国传统勘的户籍制度已有所松动凰，但城市劳动力市场对挟农民工的户籍歧视强化亚了城乡间事实上的不平箔等，使劳动力难以在就惠业市场中实现最优配置改，固化了二元分割的城弱乡劳动力市场，不利于搏建设城乡一体的、统一硕的劳动力市场。 影响坤劳动力市场的运行效率拦 　　各种形式的就业氓歧视形成劳动力市场的滴重重关卡，阻碍了劳动宰力的正常流动，使劳动飘力市场上供需双方的交力易时间延长、交易成本哟增大，或使一些在就业挺的劳动者的就业待遇受垂损，影响在就业

7、劳动力溺的工作稳定，进而使劳升动力市场上的无效交易咽次数增加，制约生产要怨素的重组和优化组合，搂最终使到劳动力市场的宇配置效率下降。 不利宣于劳动力市场的健康发泉展 　　由于就业歧视沪的存在，使一些本来不值适合某些工作岗位的人私占据了这些岗位，人为燃抬高了劳动力的就业门己槛，破坏了市场对工资尼形成的基础性地位，人汛为地抬高或压低岗位工茧资，而且妨碍了用人单沫位在劳动、工资等制度渔上的市场化，使劳动力滴市场上的价格信号失灵抿，影响了整个劳动力市孰场的健康发展。 影响逆我国国民经济的发展居 　　由于受户籍歧视的维影响，农民工的工资收膏入受到歧视的很大盘剥妥

8、，由此可推论，我国农脱村居民人均纯收入