2018CPA经济法陆中宝预科班015

《2018CPA经济法陆中宝预科班015》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、专题七  反垄断法律制度 基本情况分析 涉及章节第11章反垄断法律制度考试地位在最近3年的考试中，本章的平均分值为4.5分，题型全部为客观题，属于一般性章节复习难度本章复习难度不大，重在记忆主要内容 一、反垄断法的概述1.适用范围（1）中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法；（属地原则）（2）中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。（效果原则）2.适用除外（1）知识产权的正当行使；（2）农业生产中的联合或者协同行为；（3）对于铁路、石油、电信、电网、烟草等重点行业，国家通过立法赋予其垄断性经营权。【注意】国有垄断企业从事垄断协议、

2、滥用市场支配地位行为，或者从事可能排除、限制竞争的经营者集中行为，同样适用《反垄断法》。3.《反垄断法》适用的主体和行为类型主体行为类型经营者（自然人、法人和其他组织）（1）经营者达成垄断协议（2）滥用市场支配地位（3）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中行业协会行业协会有时也会参与组织实施诸如“价格联盟”之类的垄断行为行政主体滥用行政权力排除、限制竞争行为4.反垄断行政执法（1）双层制模式①国务院反垄断执法机构负责反垄断法的行政执法；②在其之上还设反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作。（2）反垄断执法机构①国家发改委：负责依法查处价格垄断行为。②商务部：负

3、责经营者集中行为的反垄断审查工作。③国家工商局：负责非价格垄断协议、滥用市场支配地位以及滥用行政权力排除、限制竞争方面的反垄断执法工作。二、垄断协议规制制度【基本概念】垄断协议，也称限制竞争协议、联合限制竞争行为，是指两个或两个以上经营者排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。【解释】根据参与垄断协议的经营者之间是否具有竞争关系，一般将垄断协议分为横向垄断协议和纵向垄断协议。（1）横向垄断协议是具有竞争关系的经营者达成的联合限制竞争行为；（2）纵向垄断协议是指同一产业中处于不同市场环节而具有买卖关系的企业通过共谋达成的联合限制竞争行为。1.横向垄断协议（1）固定或者变更商

4、品价格（发改委查处）（2）限制商品的生产数量或者销售数量（3）分割销售市场或者原材料采购市场（4）限制购买新技术、新设备或限制开发新技术、新产品（5）联合抵制交易2.纵向垄断协议（1）固定向第三人转售商品的价格。（发改委查处）（2）限定向第三人转售商品的“最低”价格。（发改委查处）3.行业协会组织达成和实施垄断协议的规制法律禁止的行业协会组织本行业经营者从事垄断协议的行为具体包括：（1）制定、发布含有排除、限制竞争内容的行业协会章程、规则、决定、通知、标准等；（2）召集、组织或者推动本行业的经营者达成含有排除、限制竞争内容的协议、决议、纪要、备忘录等。三、滥用市场支配地位规制

5、制度【解释】反垄断法对经营者合法取得的市场支配地位（包括垄断地位）并不视为非法，而对于具有“市场支配地位”的经营者“滥用”其市场支配地位的行为则严加规制。1.市场支配地位市场支配地位：指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。2.反垄断法禁止的滥用市场支配地位行为（1）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；（2）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；（3）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；（4）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；（5）没

6、有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；（6）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；（7）与知识产权行使有关的滥用市场支配地位行为知识产权的正当行使行为不适用反垄断法，但是经营者不得滥用知识产权，排除、限制竞争。既可表现为垄断协议行为，也可表现为滥用市场支配地位行为。四、经营者集中反垄断审查制度1.基本概念经营者集中，是指经营者之间通过合并、取得股份或者资产、委托经营或联营以及人事兼任等方式形成的控制与被控制状态。【解释】《反垄断法》对经营者集中的规制在于“控制”，而不在于“禁止”，这种控制制度体现为经营者集中申报制度。2.

7、经营者集中申报（1）参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币；（2）参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币。【提示】申报豁免（1）参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产的；（2）参与集中的每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营