我国城市社区文化建设存在的问题与对策选择

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1、年月煤炭高等教育第卷第期综合论坛我国城市社区文化建设存在的问题与对策选择黄立营徐州建筑学院人文与社会科学系江苏徐州摘要社区文化狭义化文化建设雷同化社区参与自主性缺失认同意识薄弱主管部门不明确各种关系没有理顺有关法律法规没有建立和健全是目前我国城市社区文化建设存在的主要问题党和政府在加强城市社区文化建设过程中要作出宏观对策选择同时也要作出微观对策选择关键词城市社区文化问题宏观对策微观对策中图分类号文献标识码文章编号城市社区文化是城市社区居民在特定区域内巨大成就但存在的问题也很突出通过对一些城在长期活动过程中形成的

2、具有鲜明个性的群体意市社区文化建设实践的分析和研究我们发现这些识价值观念行为模式生活方式等文化现象的总问题的存在在一定程度上既是城市社区文化建设和城市社区文化作为社会主义文化事业的基逐步深入发展所必然带来的产物又是它在发展中础是中国先进文化建设的重要方面是推动先进所不得不面对和加以解决的深层次矛盾的累积使生产力发展的重要因素也是实现广大人民群众根然因而必须对其进行现实性的对策研究和分析本利益的重要方面它不仅具有整合社区资源促一当前我国城市区文化建设存在的主要问题进社区经济发展的功能和作用而且具有引导价值社区文化

3、狭义化社区文化建设雷同化观念传承文化成果规范行为方式从而增强人的一说到社区文化人们首先提到的是有多少广满意度归属感凝聚力等重要功能和作用社区文场将广场文化等同于社区文化许多基层社区化建设水平的高低质量的好坏是衡量一个民族将社区文化的开展误认为一般文艺娱乐活动认为文化教育素质高低的重要标志加强城市社区文某个社区开展了影评剧评书评成立了阅览室化建设发挥社区的示范作用进而有效地辐射带进行了文艺体育等比赛活动等等就认为社区文动整个城市的精神文明建设推进城市现代化建化建设就搞好了这种认识偏离了社区文化的本设这已成为城市现

4、代化建设的必然要求由于城质充其量只能算是社区文化某一方面的内容一市社区文化建设在我国真正开展的历史并不长因问到负责部门自然地就认为是文化局实际上文此新时期中国的城市社区文化建设尽管已取得了化局所从事和管理的只是群众文化只对群众文化收稿日期作者简介黄立营男江苏邳州人徐州建筑学院人文与社会科学系主任副教授法学硕士煤炭高等教育第卷馆站具有直接行政领导权和业务指导权与社区团要有青年之家老龄委要有老人俱乐部老干部文化的应有之义有一定差距因为社区文化包括要有老干部活动中心文化局要有文化馆文化站社区精神文明社区教育社区科普社

5、区文娱社图书室残联要有残疾人活动中心民政局要有社区体育等以建设主体而论社区文化也可以包括区服务中心等等而且都有各自条条的正式文件一定地域内的企业文化校园文化等理解的偏差作为依据都规定要有多少平方米这些中心功能造成了社区文化发展的不平衡难以满足不同层次重复设施简单这样政出多门各行其是谁都管人们的需要理社区谁都不能负全责造成了现有文化教育资社区教育功能弱化参与和认同意识薄弱源的浪费难以产生整合效应城市社区文化建设应该具有影响公民的政治有关法律法规没有建立和健全态度灌输社会价值观念传授科学技能等重大功有关法律法规建设

6、滞后主要表现在三个方面能能够有效凝结来自不同区域具有不同背景的一是在新体制下街道办权力行使与监督没有依人们的思想观念它对于整个社会文化价值理念的据转变政府职能实行重心下移是社区建设中的培育具有不可估量的基础性作用在中国当前的城一个关键环节目前实行的是重心下移的管理市社区文化建设中这种社区居民相互学习相互方式进行的是以块为主融条于块的组织设计影响的教育方式还是很少见到更多的是注重通过这在一定程度上缓解了原有的条块分割矛盾但是有关部门党的组织以及社会群众性组织来从事文重心下移后的各项职能街道并不能胜任按照化价值观的

7、灌输和培育而这种教育方式实际效两级政府三级管理四级网络的架构目前还难果却往往不明显以找到街道办行使下移职能的权力法律依据同由于目前我国大部分地区城市社区文化建设时重心下移后谁来有效监督不断膨胀的街道的发展模式主要是由政府即行政权力的推动所造行政权力和财政盘子也没有相关的法律法规二成的这就使得城市社区居民参与仍是以动员性参是对于新出现的社区建设方式没有作出相应的规与为主社区参与的广度和深度远远不够这容易定如对于社会力量尤其是私营企业主投资社区导致社区居民在动员式参与面前要么采取随大流文化建设的管理缺乏具体规定在实

8、际工作中很难或被迫服从的消极心态要么造成一种逆反心理操作三是经费开支难以完全保障建设水平参差不利于培养居民独立思考和理性评价的能力社区不齐在调查中我们感到社区文化建设的发展与文化建设的内在动力难以产生当地领导的重视尤其是一把手的重视直接相关社区认同意识是凝聚社区居民人心的基础性社区建设中面临的一些问题如建设经费的经常性前提由于历史传统因素的影响我国很多城市社和制度性拨款往往会因为主管领