当前我国城市社区建设存在的问题与对策

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1、当前我国城市社区建设存在的问题与对策谷强（云龙IX园林水利局，江苏徐州221009）摘要：城市社区建设是城市社会管理创新的重要内客。当前在城市社区建设中存在服务、治安、文化等方面的问题，影响着社区和谐发展，这就需要相关部门研究对策，以加强和改善城市社区建设。关键词：城市社区；建设；问题；对策.1八—刖目随着我国城市社会经济的飞速发展，城市化进程不断加快，社区建设已成为我国城市管理和建设及城市民政工作的重点。社区建设与管理在巩固城市基层政权、维护社会稳定、解决基层矛盾、优化经济发展环境方面发挥着重要的作用。社区基层组织己是城市

2、居民自治不可或缺的一部分，是中国特色社会主义民主政治的重要体现。社区建设已是城市体制改革的一项重大决策，是提高市民生活质量的一项重要举措，也是加快城市现代化建设的有效途径。木文主要研宄社区建设中存在的一些问题，以求推进我国城市社区建设更好的发展。1城市社区建设中存在的主要问题1.1社区公共服务建设滞后总体来看，我国社IX公共服务仍处于初级发展阶段，社区公共服务体系建设现状与构建社会主义和上皆社会的要求环不相括应，与社区居民tl益增长的公共服务需求环有不小的差距一是政府“缺位”、“错位”和“越位”问题突出，政府“条条运行”以及

3、“大包大槛”、“管干不分”带来的部门争利、权责混乱、服务落空现象较多，社区公共服务运行机制不顺；二是政府句槛讨多、权力（权利）过大挤压了市场空间和社会空间，引导和支持中介组织发展的力度不够，社会组织发育滞后；三是公共服务体系难以为社区健康发展捍供有力支撑，多方参与机制环有待于讲一步完善；四是社区公共服务体系建设和发展缺乏稳定的投入机制;五是相关法律法规不健全，缺乏统筹规划和针对性、操作性强的政策措施。1.2社区营理体制还不够科字由于对政府和社区之间关系认识不够，导致我国社区管理工作带冇浓厚的行政色彩，社区在管理具体事务的过程

4、中更多的是依靠政府行政的方式采取的自上而下的管理，政府主导和干预社区事务较多，这样不利于社区自主管理事务在管理创新方面不能积极发挥主观能动的思考，无法对社区事务的管理进行冇效探索滩以培育良好的社会组织，促使培育起来的社会组织也很难在社区事务管理中真正发挥作用，多数组织开展起工作都存在声势大于内容，甚至有些工作开展起来就是走走过场等。这样就导致了社区居民的自治意识得不到提高，社区管理工作负担沉重他们既要承担政府安排的相关事宜，还要做好社区居民相关的社会服务等工作，可以说是事无巨细都要亲自处理，因此在做相关工作的过程中，只是疲于

5、应付达不到理想的社区管理效果。而随着社会经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，居民对社区管理的内在要求是越来越高的，社区内部出现了利益的多元化要求，社区内的相关事宜变得越来越复杂，这就对社区工作提出了较高的要求，人们向社区要服务的内容越来越多，标准越来越高，但是当前的社区管理体制却无法满足居民的要求，久而久之这种体制上的问题和现实要求的不适应就会越来越明显，这充分体现了我国现有的社区管理体制是不够科学的。1.3社区文化建设滞后社区文化建设滞后主要表现在如下几个方面。苏一是社区内的文化建设相关设施存在较大差异，主要是经济能力

6、强，经济发展好的地方冇关的文化基础设施建设相对比经济落后的地方要好，由于经济发展上面存在差异，也就导致了文化基础设施建设存在较大差异。其二就是资金不足。因为在实际开展的文化建设活动中，由于资金的匮乏而不得不中止或者暂停一些文化活动的开展，这就使得社区的文化建设缺少连续性和持续性。再者还有一点就是社区内的居民们对于开展文化建设的认识不够，往往存在主观的片面性，这就使得文化活动开展人民缺少积极参与的热情和深入倡导的激情。由于人们认识的片面和不到位，使得社区发展也缺乏平衡性，这就很难满足在物质和精神文明不断丰富多姿的今天人们的不同

7、需求。所以社区的文化建设活动需要不断的拓展其内容，丰富其形式，文化宣传班要普及到位，增强人们的认识。0前社区开展文化建设活动要改变以往的依靠和发动社区里的老年人来展开，为了改变这一现状需要发动社区里的年轻人积极参与其中，要带动社区里老少皆积极参加，实现社区文化活动的功能。1.4社区规模设置过大，与城市发展不协调随着市中心城区的不断发展，企业改制移交社区，城区住宅小区的不断开发,农村人U大量进城安家，导致城区常住人U和流动人U急剧猛增。0前，我市社区人U户数在3000户以上的就有上百个，大部分社区管辖人U数量相当于2002年划

8、分时的2倍多。社区现冇的设置模式已不适应城市建设快速发展的需要，重新调整划分社区势在必行。2关于加强城市社区建设的对策2.1加快社区服务体系建设加快社区服务体系建设是社区和谐的重要前捍和保障，根本涂释离不开社区管理体制改革，深化社区体制改革，需要配套椎讲行政管理体制改革：一是需要强力实施社