2015年秋西南大学【9049】《领导科学》标准答案(新)

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1、西南大学网络与继续教育学院课程考试答题卷学号：01姓名：史志刚层次：专升本类别：网教专业：行政管理2015年11月课程名称【编号】：领导科学【9049】　　A卷题号一二三四五总分评卷人得分（横线以下为答题区）一、题目：3、如何建立健全防范领导干部腐败的长效机制？关于如何建立健全防范领导干部腐败的长效机制史志刚灵台县交通局学号：001摘要：在我国社会经济实现跨越式发展的时刻，解决发生在群众身边的腐败问题，是我们党维护群众合法权益的首要任务，是检验党员干部是否牢固树立群众观点、坚持群众路线的重要标尺，是事关人心向背和巩固执政地位的重大政治课题。纪

2、检监察机关要切实发挥职能作用，建立健全维护群众合法权益长效机制，认真解决发生在群众身边的腐败问题，以反腐倡廉建设实际成效取信于民。就对当前如何建立健全解决群众身边腐败问题长效机制，谈谈我们的一些浅薄认识。不一定完全正确。关键词：建立健全领导干部防腐败机制胡锦涛同志在十八大报告中讲到“加强党内监督、民主监督、法律监督、與论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。这表明了我们党反腐败、建设廉洁政治的坚定决心，明确了人民监督权力运行的途径和方式，给完善监督体系、强化监督效力指明了方向。“四个监督”，掷地有声。十七届五中全会的十七届五中全会的《建

3、议》指出：要“加强反腐倡廉建设，推进反腐倡廉制度创新，严格执行党风廉政建设责任制，深化党性党风党纪教育，加强领导干部廉洁自律和严格管理，严格权力运行制约和监督，加大查办违纪违法案件工作力度。”[1]继《党内监督条例》和《党纪处分条例》之后，2005年初中央又颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（简称《实施纲要》）。强调标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全防治腐败的长效机制。加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，反腐倡廉教育和监督的重点是领导机关、领导干部特别是领导班子的主要负责人，并把反

4、腐倡廉教育推向全党和全社会。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央，在总结历史经验和科学判断形势的基础上，作出的深入开展反腐倡廉工作的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有极其重要的意义。对于各类各级领导者贪腐问题的防治，应该把“法治”和“德治”结合起来综合运用，通常可以采取以下四种防治措施：提高待遇，使其不想贪腐；强化思想教育，使其不愿贪腐；严加惩戒，使其不敢贪腐；健全监督机制，使其不能贪腐。这是一个有机整体，不仅适用于“大官大贪”，而且适更用于“小官大贪”，应该结合起来综合运用，而以强化思想

5、教育和健全监督为主，才能发挥其综合效应，因为思想教育和监督机制缺位，往往是导致腐败的关键所在。随着改革开放的不断深化，人们已逐渐认识到缺乏监督和制约的“绝对权力”，必然导致腐败，这是已为大量事实所证明了的一条规律。因此任何领导者的权力都必须自觉接受监督，并在体制和机制上保证这种对领导权力监督和制约的顺利实施。一、拓宽从源头防治腐败的领域要建立和健全反腐倡廉长效机制，就必须拓宽从源头防治腐败的领域，把它融入到政治、经济、文化、社会等各个领域中去，“必须抓住”各个领域各自的主要环节，努力形成有效防治腐败的新机制，促进社会主义经济建设、政治建设、文

6、化建设、社会建设又好又快地全面发展。为此必须切实抓好以下几个基本方面的工作：（一）在政治领域必须抓住正确行使权力这个关键。加强对权力运行的制约与监督，是有效预防腐败的关键。要注意抓好以下几方面的工作：第一，要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约，又相互协调的权力结构，把对权力的科学配置不对领导干部的有效监督结合起来；第二，要严格组织人事纪律。现在有些地方干部“带病提拔”-5-和跑官要官、买官卖官的问题时有发生。各级纪检机关要认真负责，协助组织部门把好关；第三，要关口前移，加强事前和事中监督。要注意选配好巡视组组长、副组长。各级纪委书记一定

7、要选配刚正不阿、清正廉洁的优秀干部。（二）在经济领域必须抓住建立健全正确利益导向机制这个核心。要认真做好治理商业贿赂专项工作。按照中央的部署，坚决纠正不正当的交易行为，着力查处商业贿赂案件，积极探索防治商业贿赂的长效机制。我国有些地方和部门注意强化行业管理和行业自律，加快社会信用体系的建设，建立信用情况记录在案的制度，限制或取消违规商户的市场准入资格；金融机构和公安机关加大对洗钱行为的打击力度。这些做法都符合市场规则，有利于防治腐败的有益探索。（三）在文化领域必须抓住加强思想道德教育这个基础。要加强党员干部的廉政教育。通过正面宣传、典型示范和

8、警示教育，引导广大党员干部认真学习贯彻党章，坚持立党为公、执政为民、廉洁从政的各项规定，自觉抵制拜会主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀。树立正确的