北京市收入分配格局的演变及其对策研究

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1、北京市收入分配格局的演变及其对策研究北京市第十三中学效率与公平是社会发展的两个方面，随着我国经济效率的不断提升，经济总量跃居世界第二，对于公平的关注逐步上升，收入分配的公平作为社会公平的主要方面之一，已经成为政府决策的重要目标。本文主耍从资本劳动收入占比的演变、城乡收入差距的演变和行业收入差距的演变三个角度来考察北京市收入分配公平问题，并为缩小收入分配差距、优化收入分配格局提出对策建议。关键词：收入分配;公平体系;社会保障;一、引言北京市是中国的首都，同时也是中央直管的四大直辖市之一，由于受到历史传承、政策倾斜、资源丰富等因素影响，北京市的经济获得Y很好的发展，观察20

2、01-2014年北京市地区生产总值及其在全国地位的变迁，可以看出，北京市的地区生产总值呈现出逐步上升的趋势，而且长期保持平稳较快的增速，同时其地区生产总值在全国31个省、直辖市（除港、澳、台之外）中排名在10至13名之间波动，相对靠前，而II比较稳定。从人均角度来看，北京市人均地区生产总值从2001年至2014年逐年递增，其增长速度也是相对平稳且较快的，而其在全国的排名长期稳定在第二，只有2011年一年为第三，其他年份都仅次于上海。从总量上来说，北京市以占全国0.17%的面积、1.57%的人口创造了全国3.35%的00?（2014年数据），从人均的角度来说，北京市人均收

3、入长期位于全国前列。可以说，北京市的经济实力十分强大，无论是从总量的角度来看，还是从人均的角度来看，均表现不俗。北京市的经济总量和人均收入在过去十几年中都取得了较大幅度的增长，经济效率明显提升，与效率和对应的是公平。效率指的是资源配罝的效率，就是资源在社会各部分中被合理配置和使用的程度。而公平指的是社会各成员、组成部分的利益分配合理、平等。效率与公平是对立统一的，如果过于追求效率，而忽视了公平，会导致收入差距过大，社会的公平就难以保障;如果一味追求公平，导致绝对的平均主义，也会抑制效率的提升。只有处理好公平和效率的关系，找到平衡点，才能使公平和效率都高速发展。公平是社会

4、分工的基础和前提，它能让人们更愿意各司其职，营造一种和谐的环境。收入公平是社会公平的最主要方面之一，我们可以从北京市收入分配格局的演变中，看出北京市公平体系发展的情况。以不我们就将分析北京市收入分配格局的演变，并为优化北京市的收入分配格局提出对策建议。二、北京市收入分配格局的演变收入分配格局即收入的分布结构，从不同的角度考察，有不同的分布主体和方式，我们主要从资本劳动收入占比的演变、城乡收入差距的演变和行业收入差距的演变三个角度来考察北京市收入分配格局的演变。（一）北京市资本劳动收入占比的演变从收入法的角度来看国内生产总值，我们将GDP划分为四个部分，分别为劳动者报酬、

5、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余，如果考虑劳动者、政府和企业三个主体，那么这四个部分可以看成是初次分配中不同主体的收入，其中劳动者报酬即是劳动者的收入，生产税净额即是政府的收入，营业盈余和固定资产折旧代表了资本的收入，我们可以从不同主体的收入占比中发现整个社会的收入分配变动情况。如下图1反映了1978-2014年北京巿GDP中劳动者报酬、资本收入括营业盈余和固定资产折旧）和生产税净额的比重，从图中可以看出，1978年以来，劳动者报酬占GDP的比例在波动中呈现逐步上升的态势，生产税净额所占比重基本不变，资本收入所占比重在波动屮呈现逐步下降态势，这种变动趋势是很好的方向，

6、一般来说，劳动者报酬所占比重上升表明了初次分配中更加公平了，尤其是在劳动者报酬占比仍旧不高的情况下，所以从初次分配的角度来看，北京市的收入分配是渐趋公平的。但是北京市当前劳动者报酬在GDP中的比重在50%左右，这与发达国家百分之六七十的比重相比仍有差距，未来还有一定的提升空间。图11978-2014年北京市GDP中不同主体的收入格局演变（二）北京市城乡收入差距的演变城乡收入差距是收入不平衡的重要表现，我们用城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民家庭人均纯收入的比值来衡量城乡收入差距的演变，城镇居民家庭人均可支配收入指的是城镇居民家庭的收入总和减去纳税等必要开支除以家庭人U

7、数的结果，它反映的是城镇居民能用于H常花销的实际收入。农村居民家庭人均纯收入指的是农村居民家庭的收入总和减去承包集体任务等必要支出除以家庭人门数的结果，它是农村居民实际收入的综合性指标。从全国范围来看，2000年城镇居民家庭人均可支配收入是农村居民家庭人均纯收入的2.79倍，到2012年这一比例达到3.10倍，城乡收入差距有扩大的趋势。如下图2反映了1978-2014年北京市城乡之间收入比与消费比的变动。从图中来看，自2000年以来，城乡收入比较为稳定但仍居高不下，但近几年都呈下降势态，消费比更是如此。城乡收入比和消费比过高意味着城乡收入