浙江省国民收入分配格局演变及对策研究

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1、浙江省国民收入分配格局演变及对策研究摘要：改革开放以来，浙江国民收入快速增长，国民收入在居民、企业和政府三个部门间的分配关系发生较大变化。国民收入初次分配向企业倾斜、再分配向政府倾斜，劳动所得和城乡居民收入占GDP比重长期呈逐步下降趋势，。本文通过总结浙江省1999-2009年国民收入分配格局的演变情况，对其进行分析，从而提出对策建议关键词：国民收入；初次分配；原因；对策一浙江省近二十年国民收入初次分配格局情况国民收入初次分配中企业逐渐成为最大受益者。初次分配是指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地等

2、生产要素，在市场经济条件下，要取得要素必须要支付报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。主要包括居民提供生产要素所取得的报酬收入-劳动所得、政府利用国家权利对货物和服务的生产和再生产所征收的生产税和进口税形成的初次分配收入-生产税净额、企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入-固定资产折旧和营业盈余。初次分配主要由市场机制形成，政府一般不直接干预初次分配。从1990-2009年二十年浙江省国民收入初次分配的数据可以看出，劳动所得占GDP的比重呈下降的趋势，1990年居民初次分配占GDP的比重是52.66%,而到了2

3、009年数据变为39.61%,这说明劳动所得占GDP的比重有了较快的下降。除1999年到2000年有所下滑外，企业初次分配收入比重呈明显上升趋势，由1990年的33.22%上升到2009年的45.53%,提高了12.31个百分点，特别是2000年以来上升较快，提高了10.01个百分点。2004年，企业初次分配收入比重一举超过居民初次分配收入比重，成为国民收入的最大受益者。比较而言，政府初次分配收入比重相对比较平稳。从下面对1990至2009年国民收入初次分配格局的演变数据进行计量分析我们可以很明显的看到上述的趋势。二浙江省国民收入再分配格局的变化情况国民收入

4、的再分配是国民收入在初次分配基础上的进一步分配。这种分配是在全社会范围内进行的。再分配的格局，反映了各个收入主体真实可支配的收入份额，准确地反映一个国家或地区一定时期内国民收入入分配的状况。从近二十年的统计数据可以看出，浙江省国民收入再分配格局有较大变化。自分稅制改革之后，政府财政收入有较快增长，相比而言，城乡居民可支配收入的比重不断下降，总体呈现出国民收入再分配向政府倾斜的现状。将1990-2009年浙江省国民收入再分配后政府财政收入和城乡居民可支配收入占GDP比重的变化进行对比分析可以看出，浙江省的政府财政总收入占GDP的比重在1990-2009年间呈逐

5、年上升的趋势，共上升6.7个百分点，与此同时企业占再分配的比重呈现先上升后下降的趋势，其中1990-1998年上升了20.33个百分点，这与政府财政总收入占GDP比重相比，变化较明显，而从1999-2002年这期间企业再分配收入所占比重下降了2.9个百分点，之后又呈现上升的趋势，比较平稳。而居民可支配收入占人均GDP的比重却呈现逐年下降的趋势，从1990年的57.85%下降到2009年的29.64%,下降了28.21个百分点。对统计数据进行分析，可以看出,1994年分税制改革前,仍处于指令性计划经济的阶段，政府需要保证足够多的财力搞建设，所以浙江省政府财政收

6、入在省GDP的比重很高。1992年，由于出现经济过热现象，中央政府于1993年6月24日下发了《中共中央国务院关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》，在建立社会主义市场经济体制下抑制经济过热，政府让利与居民和企业的宏观调控政策全面展开，政府财政收入有所减少。浙江省政府财政收入占GDP的比重从1992年开始下降，与1991年相比，大约下降了1.4个百分点。这种下降的趋势一直持续到1997年。1993-1997年，浙江省政府财政收入的比重总体下降了1.38个百分点。1997年下半年爆发了亚洲金融危机，我国的宏观调控政策由”适度从紧”、”稳中求进”转向了”扩大内需

7、”。政府实施了调整收入分配，适当增加中低收入阶层居民的收入等政策措施，浙江省政府财政收入占GDP的比重有所回升。三原因分析从浙江省的各种数据及情况进行实证分析，我们可以推导出我国国民收入分配格局失衡的根本原因在于缺乏一个平等、自由的劳资双方讨价还价的机制，资方偏向的制度环境使劳动者在讨价还价中处于极其不利的境地。在我国，资方偏向的制度环境具体表现为：买方垄断的劳动力市场结构、劳动者选择权缺失、资方偏向的第三方力量以及低工资的历史传统等。上述因素导致我国形成了一个具有典型特征的资方偏向的制度环境，构成了劳动份额提高的制度障碍。首先，买方垄断是我国劳动力市场的基

8、本特征。在劳动力供过于求的背景下，企业在大量分散的、