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时间:2018-04-18
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1、供给侧结构性改革背景下的农村金融发展研究中共宜兴市委党校本文通过分析农村金融服务在供给侧结构改革背景下的机遇和存在的问题,从而得出创新农村金融发展的相关建议。关键词:农业供给侧结构改革;农村金融;创新;建议;引言习总书记多次在不同场合说过这么一句生动而又深刻的话,“小康不小康,关键看老乡”!能否全面建成小康社会关键就在于农村。2016年,中央一号文件首次提出丫“农业供给侧结构性改革”这一新概念,旨在通过调整农业发展模式,提升农业综合收益,实现消费地和产地的完美契合,促进农村又好又快的发展。毫无疑问,农业供给侧结构性改革的提出是解决目前“三农
2、”问题一剂有力的强心针。而农村金融是推进农业供给侧结构性改革的重要保障,农村的发展离不开农村金融的助推和支持。因此,在农业供给侧结构性改革的背景下,农村金融应该抓住这一契机,根据农业经营主体的切实需求,与时俱进,进行相应的农业金融创新,优化农村金融的供给路径,创造出更多灵活高效的金融产品和工具,促进农村的提质增收。二、供给侧结构性改革下农村金融发展的机遇(一)供给侧结构性改革为农村金融提供了政策导向2016年中央一号文件首次提出农业供给侧结构性改革这一新概念,同时还明确指出要“推动金融资源更多向农村倾向”的方针政策。可以说,这一政策为农村金
3、融的发展提供了政策导向和支持。因此,农村金融应该抓住供给侧结构性改革这一牛鼻子,更加积极地制定和落实各项改革方案,加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系,创新农村金融产品,发展农村普惠金融。(二)供给侧结构性改革为农村金融提供了更大的发展空间我国农村长期以来采用的是生产效率低、资源消耗大的粗放式的发展模式,严重制约着农村的可持续发展。如果土地问题不能得到妥善的解决,就无法解决土地供给不足的问题。而在农业供给侧结构性改革中,农村的土地制度改革是重中之重。随着农村土地制度的改革,既可以有效保护原有耕地,又可以进一步规范农村土地的流转,
4、加快转变农业的生产经营模式。近些年,国家出台了各项政策去释放农村土地的供给空间,而这些政策制度都离不开大量资金的支持。同时,加快现代农业的步伐,离不开先进的农业技术,而促进农业科技技术成果转化同样需要大量资金的支持。在供给侧结构性改革的竹景下,农村的发展产生了大量有效的资金融资需求。农村金融可以根据供给侧结构性改革的实际需要,提供相对应的资金需求。因此,供给侧结构性改革给农村金融提供了更人的业务发展空间。(三)供给侧结构性改革为农村金融的创新提供了催化剂目前,由于农村信用体系不够完善,农村金融的信贷风险较大,国内善业银行对于农村企业的信贷仍
5、持有放贷成木过高的考虑,因此,很多农村的中小企业都面临融资渠道少,融资难的闲境。而农业供给侧结构性改革给农村金融带来了前所未有的机遇。这项改革的推进可以刺激农村金融机构创新出多样灵活的融资模式和金融产品,将更多的资金运用到“三农”领域,例如可以进行农村金融资本证券化或者募股基金等方式,扩大融资规模,节约融资成本。(四)供给侧结构性改革为农村金融服务发展提供了动力虽然农村已有一些银行网点,但是农村银行网点的供需仍然不匹配,尤其是贫困的边远山区,农村商业银行的网点非常少。在互联网金融迅猛快展的时代,大多数的农民对网上银行转账、支付、电子银行等新
6、型金融服务模式了解甚微,有的甚至都不懂怎么操作。因此,供给侧结构性改革促使各个农村金融机构的网点加快下乡的步伐,在农村构筑广覆盖的农村金融机构,普及新型金融服务模式,改善农村金融支付环境,在农村开展普惠金融。三、供给侧结构性改革下农村金融发展存在的问题(一)农村金融信贷供需严重失衡农村金融贷款主要还是由以下两部分组成:农户小额信用贷款以及农户联保贷款,而这两类贷款对于新时代农村经营主体的支撑较为乏力。以江苏省宜兴市为例,凭着得天独厚的自然资源,湖汉等乡镇的乡村旅游业方兴未艾,农家乐,种植养殖,农产品深加工都初具规模,同时,农民合作社、家庭农
7、场等新型组织的出现,极大地提升了资源配罝效率,但是就目前来说,当地农村金融对其三农的发展融资模式单一、信贷投放总量较低等问题屡见不鲜。(二)农村金融风险保障机制尚不完善一是农村金融的信用担保机制并不健全,当前农业的生产风险仍然很大,信用风险频发。真止用于担保涉农信用的额度占比太低,农村金融机构处置不良贷款时较为困难,导致金融机构放贷的意图较小。二是缺乏完善的农业保险机制。农业具有很大的生产经营风险,保险的赔付率比较高,所以商业保险的参保意愿不强烈,关于农业的保险品种也较少。三是缺乏抵押资产。虽然土地确权已经确立,但是还有一系列相关的制度需要
8、慢慢实施,加之产权登记困难、产权加之评估难度比较大等问题,银行给农村经营主的信贷还是以无抵押信贷为主,缺乏以经营主体为主的信用贷款。(三)农村金融产品创新不足由于农村金融的贷款期
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