厦门市海洋赤潮灾害应急预案

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1、厦门市海洋赤潮灾害应急预案1总则1.1目的与指导思想为应对海洋赤潮灾害，高效有序地做好各项应急工作，最大限度地控制和减少损失，保护海洋生态环境，保障人民群众的健康和生命安全，促进厦门海洋环境与经济的持续协调发展，特制定本预案。1.2适用范围本预案适用于在我市管辖海域内发生的赤潮灾害事件以及在我市周边海域发生的对我市海洋环境和公众人身健康安全构成威胁的赤潮灾害事件的应急行动。1.3工作原则政府领导、统一指挥，以人为本、预防为主，科学决策、高效有序，属地管理、分工合作。1.3.1政府领导、统一指挥的原则。应急工作必须在政府的统筹领导、协调下统一实施，执行应急工作的所有单位都必须服

2、从统一指挥，协调一致，保证应急工作的顺畅进行。1.3.2以人为本、预防为主的原则。加强对赤潮灾害的监视、监测，及时预警、预测，加强科普宣传，提高公众对赤潮危害的认识和防范意识，最大限度地减少危害，保护人民群众生命财产安全。1.3.3科学决策、高效有序的原则。要积极运用高新技术，充分发挥专家和专业人员的作用，改进和提高赤潮灾害监测、预警预防和应急处置的技术与手段，提高应对赤潮灾害事件的专业化水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件，高效运作。161.3.4属地管理、分工合作的原则。我市管辖海域的赤潮灾害应急工作以市政府为主进行组织指挥和行动；各区政府负责具体组织所辖海域的赤潮灾害

3、应急工作；同时，各相关部门协调配合，资源共享，形成合力。1.4编制依据《中华人民共和国海洋环境保护法》　　《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国渔业法》　　《中华人民共和国食品卫生法》　　《中华人民共和国水产资源繁殖保护条例》　　《海洋赤潮信息管理暂行规定》《海洋环境预报与海洋灾害预警报发布管理规定》　　《贝类生产环境卫生监督管理暂行规定》　　《水产品卫生管理办法》《厦门市突发事件总体应急预案》　　2组织机构与职责2.1组织体系市赤潮应急组织体系由应急领导机构、各相关部门、区人民政府应急指挥机构、赤潮防治技术支撑小组组成（见附图）。成立市赤潮应急领导小组。组长由市人

4、民政府分管副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长和市海洋与渔业局局长担任，成员由有关单位分管领导担任。组成如下：领导机构：领导小组组长：市政府分管副市长副组长：市政府分管副秘书长市海洋与渔业局局长16市人民政府赤潮防治技术支撑体系市海洋与渔业局赤潮技术研究小组监测单位市财政局市环保局市委宣传部市工商行政管理局局理局各区人民政府突发环境事件应急指挥机构市卫生局厦门海事局市公安局市旅游局市气象台成员：市海洋与渔业局、市气象台、市卫生局、市工商行政管理局、市旅游局、市公安局、厦门海事局、市委宣传部、市环保局、市财政局和各区人民政府分管领导。领导小组下设办公室作为日常办事机构，办公室

5、设在市海洋与渔业局，主任由市海洋与渔业局分管领导兼任。2.2工作职责2.2.1领导小组职责：全面负责厦门海洋赤潮灾害的应急工作。负责统一部署、协调、监督和检查各区政府、各部门和有关单位的赤潮灾害应急处理工作；解决应急工作中遇到的有关问题；向市委、市政府报告应急工作中的重要情况等。2.2.2领导小组办公室职责：负责应急行动的组织实施，组织应急力量参与应急行动。其主要职责是：16　　（1)负责应急行动现场联络，根据赤潮跟踪监测的实际情况，对赤潮灾害进行分析和初始评估，并对应急行动效果进行评估，提出启动、调整、解除应急预案的建议，报领导小组批准后组织实施；　（2)组织技术支撑单位开

6、展赤潮防灾减灾技术研究；　　（3)组织专家组进行赤潮会商，对赤潮发生趋势进行评估，研究相应对策，为领导小组提供应急行动的决策依据；　　（4）按照领导小组的指示起草和发布赤潮灾害通报，协调解决工作中遇到的问题及信息的上传下达和新闻报道工作；　　（5）组织做好应急行动工作记录，督促检查各有关部门、单位落实领导小组的各项决策以及实施应急预案的情况，定期向领导小组报告工作情况；　　（6）负责预案的日常管理。2.2.3成员单位职责：市气象局：做好气象预报，在监测单位发现有赤潮发生迹象及发生赤潮时，及时向海洋行政主管部门和监测单位提供天气变化趋势分析。市卫生局：负责在赤潮发生期间，加强对

7、餐饮服务环节海产品卫生监督管理，并对餐饮经营单位可疑海产品进行卫生学调查处理，同时根据相关部门提供的信息和建议，及时向市民做出食品安全预警，做好中毒病例的救治、统计及通报工作。厦门工商管理局：一旦发现有赤潮危害的鱼、贝类等水产品进入流通市场，及时进行管理，没收或监督有关经营者销毁受污染的水产品。市旅游局：负责对由旅行社组织接待的团队游客进行有效管理，快速组织力量通知和落实旅行社、星级饭店分别做好团队游客和住店客人的安全防范工作，同时协助有关部门通知和督促受到赤潮危害影响的景区（点）及时关闭。16市公安局