保护湖南农业生态环境的财政政策研究硕士论文

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1、湖南大学硕士学位论文保护湖南农业生态环境的财政政策研究姓名：詹蕾申请学位级别：硕士专业：财政学指导教师：郭平20081010硕士学位论文摘要国内外实践表明，财政政策是保护农业生态环境的重要工具。公共产品理论、外部性理论为财政政策介入农业生态环境保护提供了理论依据，并且不同的财政手段能在农业生态环境保护中产生各自的效应：财政投入政策的乘数效应、财政补贴政策的鼓励及刺激效应、税收政策的外部成本内部化效应以及排污收费制度的抑制与补偿效应。通过对湖南农业生态环境现状的考察研究，本文发现湖南农业自然资源锐减，特别是耕地资源；农业生产环境污染加剧，禽畜养殖业所产生的污染是

2、其重要污染源；农业生活环境破坏严重，尤其是生活污水、垃圾的无处理排放和堆积。因而即便湖南已实施了诸如财政投入政策、财政补贴政策、税收政策、排污收费制度等多种财政政策，并取得了一些成效，但农业生态环境中存在的问题仍然严重。究其原因，本文认为财政投入机制不完善、财政补贴制度有缺陷、现行税收制度不全面、排污收费制度不科学、政策手段缺乏多样性是导致湖南农业生态环境整体上尚未根本好转的原因。根据对几个典型国家财政政策保护农业生态环境的分析比较，本文发现要使财政政策更好地保护农业生态环境，财政政策需从制定科学稳定的规划、加大财政的投入力度、提高资金的使用效率、实施积极的财

3、政补贴、完善绿色的税收制度、丰富财政手段的使用、加强相关政策的配合等方面为突破口，加以调节干预。结合当前湖南省实际情况，财政政策更好地保护湖南农业生态环境要遵循经济发展与环境保护的双重目标原则、遵循突出重点与灵活务实的双重指导原则、遵循财政支持与市场机制双重方式原则，并致力于加大财政的支持力度，重视财政补贴政策的运用、优化税收环境、完善排污收费制度、改革和建立相关配套政策，促进湖南农业的可持续发展。关键词：农业生态环境；财政政策；经济手段Ⅱ硕上学付论文AbstractBothdomesticandforeignpracticesshowthat，it’Sans

4、ignificanttooltousefiscalpolicyprotectingagriculturalecologyenvironment．PublicProductionTheory，ExternalityTheorylaytheacademicfoundationfortheinterpositionfromfiscalpolicytoagriculturalecologyenvironment，andplaytheirrolesintheenvironmentprotectionrespectively,suchas，themultipliereff

5、ectofthefinancialinputpolicy,theencouragementandstimulativeeffectofthefiscalsubsidencepolicy,internalizationofexternalcostseffectofthetaxpolicyandthedepressionandcompensationeffectoftheemissionchargepolicy．TroughtheresearchofHunanagricultureecologystatusinquo，thispaperhavefoundthat，

6、thenaturalagricultureresourceshavedecreasedsharply,especiallythearableland；theagricultureproductionenvironmenthavebeenpollutedmoreseverely,mainlybythesourceyieldedbythelivestockandpoultrybreeding；theagriculturallivingenvironmenthasalsobeenharmed，especiallythestockpilingofthelivinglu

7、ggage，wastewater,withoutanyprocessingbeforehand．Therefore，thoughHunanhavealreadyimplementedkindsofpolicieslikethefinancialinputpolicy,fiscalsubsidencepolicy,taxpolicy,andemissionchargepolicy,andachievedsomeeffect，theproblemsintheagricultureecologyenvironmentarestillsevere．Forthereas

8、ons，thispaperconsid