对加强基层央行内审干部队伍建设的思考2

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1、对加强基层央行内审干部队伍建设的思考摘要：近年来，由于人民银行履职要求的提高，对内审的要求也越来越高。本文着重探讨新形势下基层央行内审干部应具备的能力和素质，并针对基层央行内审干部队伍的现状及存在的问题提出相应的改善建议。关键词：内审干部队伍建设思考近年来，随着全球经济的进一步融合，我国经济在持续高速增长的同时，也遭受国际、国内不利因素的双重冲击。对外，随着欧美国家的债券危机的持续深化，全球经济二次探底的风险难以消除；对内，CPI持续在高位运行，通货膨胀的压力增大，对实体经济的危害加深，社会各界对人民银

2、行的关注度持续提升，社会各界对人民银行工作的期望和要求也越来越高，这些都对各级人民银行的履职提出了更高的要求。而作为各级人民银行的免疫系统，内审部门承担的任务更重，压力更大，对内审干部队伍要求也更高。本文着重探讨新形势下基层央行内审干部应具备的能力和素质，并针对基层央行内审干部队伍的现状及存在的问题提出相应的改善建议。一、加强内审干部队伍建设的重要意义（一）加强内审干部队伍建设是开展内审活动的内在要求《中国人民银行内审工作制度》第二条明确指出：“中国人民银行设立内审部门，依据本制度和有关法律、法规和规章

3、制度，对中国人民银行各职能部门、分支机构、行属企事业单位及其工作人员依法履行职责的情况进行审计监督”。内审的工作性质对于内审干部队伍的素质和能力提出了很高要求，只有不断加强内审干部队伍建设，着力培养一大批查核问题的能手、分析研究的强手、计算机应用的高手和精通管理的行家里手，才能为有效开展内审活动提供人才保证和智力支持。（二）加强内审干部队伍建设是人民银行内审转型的需要近年来，国内外审计协会不断更新和提升内部审计理念，大力倡导推进内部审计的转型与发展，即由传统的合规性审计向现代管理审计转变。总行内审司顺应

4、转型潮流，于2008年提出内审转型，要求各行结合实际，逐步实现以合规性审计为主到以内控和绩效、风险为导向的管理审计的转变。应该说，转型将是当前和今后一个时期人民银行内审部门最重要的工作任务。而内审转型的内容涉及审计理念、审计职能、审计目标、审计内容、审计方式、审计手段和审计管理等方面的全面转变和提升，这就要求内审人员知识和技能也要得到全面的提升，才能适应央行内审的转型和发展。二、新形势下基层央行内审干部队伍应具备的素质和能力内审事业要发展，人才是关键。基层央行内审干部队伍建设的根本点就在于不断提升内审人

5、员的职业胜任能力。所谓内审人员的职业胜任能力，就是指决定审计工作绩效的持久品质和特征，是知识、能力及职业素养的综合体现。通过长期的内审实践，我们深刻认识到，当前形势下基层央行内审干部队伍必须具备“四种意识”和“五种能力”，才能成为一个合格的审计人员，其团队也才能成为一个政治合格、业务过硬、作风优良的优秀团队。首先，必须具备“四种意识”，这是确保审计项目顺利开展的前提。一是要有高度的大局意识。内审工作从表象上看是“挑毛病，找问题”，如果内审人员在思想上不能正确对待，就容易出现在开展内审活动特别是同级审计监

6、督时，遇到的都是自己在一起工作多年的同事，往往因碍于情面，或害怕得罪人，而顾虑重重，遇到困难绕道走，能推就推，能托就托，对于涉及的问题浅尝辄止，大而化小，小而化无，常常回避各类矛盾，致使内审不作不深入，执纪不到位，问题不追究，也失去开展审计的最终目的。因此一个合格的内审人员要有高度的大局意识，要正确认识内审工作的重要性，正确对待审计查出的问题，要正确理解内审是领导的“眼睛”，是央行各项业务建设的“保健医生”，是为被审计单位和部门各项工作合夫有序进行保驾护航。只有坚持大局意识，才能正确对待审计中的困难和矛

7、盾，也才能把问题查深查透。二是要有强烈的责任意识。内审项目开展的时间一般都比较短，而内审活动涉及的内容广、期限长，内审项目的环节又多，分立项准备、现场实施、审计报告和整改四个阶段，每一个阶段都决定着下一个阶段的工作成果和质量。面对堆积如山的审计资料、千头万绪的问题线索和复杂精密的工作程序，要想在短短的时间里对被审计对象作出客观、准确的评价，提出高质量的审计建议和意见，体现审计的效益、效率、效果性，不仅需要纯熟的审计技巧，更需要有很强的责任心。只有保持强烈的责任意识，才能每个环节、每项工作都认真细致、精准

8、求精，才能确保每个环节、每项工作都疏而不漏，才能达到最终的100％的审计目标。三是要有高度的团队意识。每一项审计活动都是一项复杂的、综合的系统工程，也是一项团队活动，必须依靠整个审计团队的集体智慧、密切协作来完成。只有坚持团队意识，在审计工作中准确定位个人角色，善于在团队中发挥自身特长，做到以事业为重，审计成员之间多补台、不拆台，多配合、不计较，多沟通、不挑剔，相互信任、相互尊重、相互支持，做到心往一处想、劲往一处使，才能确保审计任务的顺利