基层农发行会计人员状况的调查与对策

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1、基层农发行会计人员状况的调查与对策基层农发行会计工作是各项业务活动的基础。近年来，随着银行会计改革的深入发展，会计结算工作的内容、方法和手段都发生了很大的变化。但随着新业务、新系统的不断变化和更新，基层农发行现有会计队伍的结构、知识和应变能力均与现代银行的要求和规定职责出现了不适应问题，亟待采取措施加以解决。一、基本状况以我行为例：农发行皮山县支行现有会计人员5人，其中，主管1人，副主任1人，会计2人，出纳人员1人，平均年龄40.5岁，年龄最大的46岁，最小的26岁，第一学历是本科的1人，大专的2人，中专的

2、2人。现有会计人员当中，具备综合素质的人员偏少，知识结构单一，调研分析能力薄弱。而随着农发行改革的不断深化，各职能部门工作任务的加重和工作要求的提高，会计队伍后备力量问题也将会更为突出，如果解决不好，将对基层农发行会计工作带来困难，一度影响基层农发行的改革与发展。二、存在的难点一是按照会计管理制度规定，会计主管不能参与前台操作，会计主管一般由部主任兼任，不单纯管会计这方面的事务，还要负责整个部室的全面工作，时常处于被动局面。二是尽管执行了会计监督复核办法，履行了监督职责，但从有效防范会计风险、避免差错发生的

3、角度出发，没有设置专人履行这一职责。三是虽然建立了岗位责任制，但因人少岗多，会不同程度的出现混岗、兼岗现象，如遇家庭有事、业务培训、外出检查、强制休假等情况，一人兼多岗和替岗就不可避免，各个岗位之间相互制约的能力必然减弱，风险隐患较大。四是会计岗位轮换难。按会计制度的要求，重要会计岗位人员原则上两年轮换一次，会计主管人员原则上三至四年轮换一次。强制性的定期轮岗或休假，对减少操作风险起到一定的积极作用，但这一制度在县支行执行起来有一定困难。一是会计人员本身配备不足，二是本行能够从事会计业务的人员少，加上从事会

4、计工作必须要有会计从业资格证书，对无证人员来说，本身就不想干会计，没有资格证书的从事会计业务又不符合要求。因此，要严格实行岗位定期岗位轮换有一定的难度。三、原因分析一是会计人员在思想认识上存在不足。由于绝大多数基层会计部门业务量、业务种类逐年减少，造成部分员工存在麻痹大意的思想，兼岗、替岗现象时有发生，加之有些会计人员缺乏防范风险的主动性，给内部管理带来一定的难度。二是人员老化和知识结构更新滞后问题突出，整体素质不高。由于近几年来基层农发行新入行人员少，造成会计人员年龄结构日趋老化，知识结构参差不齐，专业知

5、识更新滞后，已远远不能满足会计业务发展的需要，成为制约会计工作水平提高的重要因素。三是人员配备不合理，影响内控制度的有效落实。有些会计人员分别兼任会计记帐、复核、帐户管理、财务会计、财务出纳、固定资产管理等不同岗位，与综合业务系统运行要求不相适应，不能够满足现有业务的需要。四、思路与对策一是在人员设置、岗位制约、业务核算、监督检查等方面应重新给予明确的规范，使之具有系统性和可操作性。通过科学设置工作岗位，做到分工隔离，职责明确，督促会计全面落实各项制度，在统筹兼顾的前提下，合理设置兼职岗位，提高工作效率，逐

6、步形成会计人员自我约束，自我管理的内控机制；二是加强制度落实的督促、检查和考核。使管理制度规范化、科学化，确实按制度办事，用制度管人，执行规章制度不留情，以规范化的制度机制约束每个会计人员的行为。三是坚持岗位轮岗制度和强制休假制度，以提高重要岗位人员的责任感和事业心。四是结合业务实际尽快制定与系统相配套的业务操作流程、岗位职责及管理规章制度，进一步完善操作规程，将操作流程细化，具体到每一笔业务的处理上。五是统筹安排、合理优化会计人员。亦可借鉴商业银行柜员制的管理办法，实行一人一线式作业和风险责任自担机制，满

7、足会计人员岗位设置要求。六是加强调查研究。及时分析和反映会计管理工作中存在的问题，结合工作实际，提出可行性建设，为行领导和上级行献计献策，不断提高会计结算质量和会计工作水平。七、完善招聘制度，可以借鉴人民银行招聘制度，人民银行实行总行全国招聘，签订合同，入行青年员工不敢报考公务员等其他单位，人力资源部实行不放人不放档案，对其违约者进行违约合同处罚。这样对留住人有很大作用，我县人民银行自2010年至今总行招人5人，全部在岗无一人辞职或再考其他单位。中国农业发展银行皮山县支行2014年3月17日