农民工权利保护的路径探索———《中国农民工权利保护的法律考察》书评

《农民工权利保护的路径探索———《中国农民工权利保护的法律考察》书评》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、农民工权利保护的路径探索———《中国农民工权利保护的法律考察》书评　　摘要：《中国农民工权利保护的法律考察》一书凝聚了中原学者对农民工权利保护这一命题的体察和思考。该书结构严谨，论述周延，体系完整，服务实践。研究方法侧重于实证调查。著作以人权、平等、正义、和谐理念对中国农民工权利法律保护的历史、现状及未来做了实证和应然的分析，在借鉴外国经验的基础上，提出了农民工权利法律保护的对策，即整体推进制度建设的同时，健全现有的局部的农民工法律保护机制。　　关键词：农民工；权利保护；法律考察；书评。　　对弱势群体的尊重与保护

2、体现了社会的道德自觉和法律修为。作为中国转型期间城乡二元社会结构、传统户籍制度与市场经济发展及城市化进程相冲突的产物，农民工这一弱势群体的存在已经不再是一个单纯的社会或经济现象，由此延展出的农民工权利保护以及受损害权利的全方位矫正补救及预防问题，是一个包含了政治、经济、文化、法律、社会等诸多向度的复杂而宏大的命题。它需要政府、社会组织、公民个体以及学术专家的多方关注。黄进才教授主编的《中国农民工权利保护的法律考察》一书，凝聚了中原学者对于农民工权利保护命题的体察和思考。该书对中国农民工权利保护的历史做了完整的回顾

3、，提出了针对现实又颇具前瞻性的解决方案，理论深刻，论述周延，是一部上乘的学术著作；同时该书的写作以严谨的社会调查和基层群众的访谈为依托，紧密联系实际，也是一个“接地气儿”的过程。　　一、《中国农民工权利保护的法律考察》的框架与内容。　　本著作围绕“农民工权利法律保护”这一核心问题展开论述，除绪论和附录外，包括五个部分。分别是第一章“农民工权利法律保护的理论判断”，阐述了农民工问题的本质，农民工作为弱势群体所具有的社会属性，以及公力救济相较于私力救济的优越性；第二章“农民工权利法律保护的正当性研究”，分别从人权、平

4、等、正义、和谐等法律价值角度深入探讨了农民工权利法律保护的正当性；第三章“农民工权利法律保护现状与缺损原因实证分析”，全面刻画了当下中国农民工权利受损的现状，即民主政治权利被漠视，劳动合法权利受侵犯，就业权受歧视，社会保障权缺乏，文化教育权得不到保障，人身权利受侵害等，而法律制度供给的滞后是农民工权利得不到有效保护的直接原因；第四章“国外劳工权利保护的启示”，认为他山之石可以攻玉，我们需要落实与完善工会法的规定，重享宪法关于迁徙自由的权利，加强对农民工的教育与培训，完善覆盖全民的社会保障制度；第五章“农民工法律保

5、护的对策研究”，提出了建立全方位的立体化的农民工法律保护体系、健全多主体参与的多层次的农民工权利保护机制和制定《农民工权利保护法》等具体法律对策。　　这样的章节安排为我们提供了一个清晰的理论框架———从理论到实践，从历史到未来，从中国到世界。这部著作以严谨的逻辑、独到的方法与体例，以及对文献驾轻就熟的素养，清晰地展现了在过去六十余年里中国农民工权利法律保护的发展、演化和内在机制的流变。在现实意义上，该著作是对历史和现状的回顾与考察，同时对于设计中国农民工权利法律保护的未来蓝图，也具有重要的参考价值。　　二、《中国

6、农民工权利保护的法律考察》的特色与创新。　　（一）立论高屋建瓴，以和谐理念统领农民工权利法律保护。　　农民工权利法律保护的正当性，归根到底，涉及人类社会最根本的价值理念，以及为达成这种追求所选择的方法或技术上的恰当性。①而法律的基本价值追求是权利保护正当性的理论依皈。一般的，自由、公平、正义、秩序居于价值体系的最高位阶，自然应成为农民工权利法律保护的正当性基础。著作在尊重以上价值体系的基础之上，另辟蹊径，从人权、平等、正义、和谐四个方面论述了农民工权利保护的正当性。这不是积木式的文字游戏，而是由农民工群体所处的特

7、殊社会实然背景所决定的新的应然价值之排列组合。　　和谐是人类共同的价值目标。社会主义和谐社会是当下中国的共同追求，它要求民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。构建和谐社会，不仅需要“制度、理性、权力”等外在的、刚性的因素，也需要“同情、宽容、博爱”等内在的柔性的因素。②和谐社会就是社会系统中的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态，而农民工权利的受损却是和谐社会的短板，没有规整有序的农民工权利，和谐社会就无从谈起。因此著作以和谐社会的理念来统领农民工权利法律保护的正当性，无疑是在遵

8、从政治正确的前提下，对农民工权利保护正当性的极佳话语说明。农民工与城市居民的和谐、农民工与国家的和谐、工农城乡利益大体均衡，以及化解农民工矛盾和纠纷的法律机制等四个方面，都是和谐社会于农民工权利法律保护的应有之意。　　（二）论述脚踏实地，以实证研究为农民工权利法律保护真实做注。　　“法律科学如果不考虑社会现实，那是不可思议的。”③农民工法律保护离不开法律学者和精英，他们是