农民工劳动权利保护现状与法律对策

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1、农民工劳动权利保护现状与法律对策　　摘　要:建筑业农民工为我市经济社会发展作出了重大的贡献，但是其基本的劳动法律权利却没有得到很好的保护，反而常常遭受侵害，这既有管理体制和法律制度上的原因，也有农民工自身的原因。解决农民工权益保护问题，应当选择一条制度与观念、立法与执法并进的路径，既要强调相关制度和立法的完善，又要注重执法力度和提高农民工维权的意识。　　关键词：农民工；建筑业；劳动权利　　：D92文献标志码：A：1673-291X（2012）25-0095-02　　农民工作为一个庞大的社会群体，其在国家的工业化和现代化建设中作出了巨大

2、的贡献，农民工的出现与其说是对以往僵化的制度体制的冲击，不如说是社会进步的表现，社会的进步、经济的发展，农民工权益保障薄弱的问题日益凸显，严重缺失的社会保障与他们为社会创造的难以估量的财富形成了极大反差，全社会对于保障农民工合法权益的呼声越来越高，党和政府也已经把农民工的问题摆到重要的议事日程。在萍乡市范围内，建筑业农民工占农民工总数的比重较大，并且建筑业一线人员几乎都是农民工，加之一般从事高危险、高强度的工作，人员流动性强，文化程度低，权益保障薄弱等特点，使得建筑业农民工与其他行业农民工相比，在特点上存在诸多共性兼具个性。　　一、萍

3、乡市建筑业农民工劳动权利现状　　建筑业企业使用农民工主要有三种形式：一是农民合同制职工；二是“包工头式用工”，为建筑业的主要用工形式；三是劳务企业式用工，但由于建筑劳务企业数量较少，这种用工形式只占很小比例。建筑业农民工劳动合同签订率较低，萍乡市建筑业农民工劳动合同签订率不到20%。对农民合同制职工，企业大多与之签订固定期限的劳动合同；包工头式用工的，包工头与企业签订劳务用工协议，包工头与农民工多为口头协议。即使签订劳动合同的，合同内容也相当不规范。企业与农民工签订劳动合同中，只有少数明确了工作岗位、工作任务、工作要求、安全生产注意事

4、项、安全生产责任、用人单位的有关规定制度、用人单位和劳动者双方的权利和义务、工资待遇等；多数只对工作任务、工资支付时间和安全生产责任作了约定；个别的劳动合同条款还与法律规定不一致。　　农民工工资支付情况上，据农民工工资支付情况专项检查显示，在建设领域，由于监管不到位，许多建设项目违法分包、转包的问题屡禁不止，不具备建筑承包资质的包工头拖欠、克扣农民工工资甚至携农民工工资逃逸的案件时有发生。建筑行业管理不规范，仍是拖欠农民工工资的重灾区。　　二、萍乡市建筑业农民工劳动权利保护中存在的主要问题　　1.工资被拖欠或克扣的现象未从根本上得到遏

5、制。《劳动合同法》第30条规定：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额发放劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。”这一规定明确了企业必须及时足额向员工发放工资，以及员工可以通过支付令索取拖欠工资。劳动报酬权是劳动者最重要也是最基本的生存权利，它是劳动者以及家属赖以生存的物质基础。可是农民工艰辛劳动时常不能换来应得的报酬。　　2.劳资关系失衡，没有话语权。改革开放之后的工业化和市场经济，使得房地产业得到了充足的发展，形成了大量的建

6、筑企业，农民工大部分直接进入的是这些企业，面对的是比较典型的市场经济下的劳资关系，严密控制的劳动过程、高强度的工作方式、低工资制度使个体劳动者处在极其弱势的地位，同时在法律上又缺乏相应的权利，不能实行市场经济下充分的劳资博弈，造成了劳资关系严重失衡的局面，形成了劳动关系领域中的一系列问题：问题之一是劳动者的工资长期普遍偏低。长期以来劳动者工资增长缓慢，分配结构得不到改变，工资处在低水平状态，劳动者在国民收入中分配比例呈不断下降的趋势。问题之二是职工民主参与程度低。职工民主参与是劳动者参与企业经济活动和管理活动，实施监督，促进企业决策民

7、主和保障实现劳动者民主权利的重要制度。即使是法律明确规定劳动者在制定企业规章制度时可以民主参与，但该权利也不能得到保障。问题之三是职业安全形势依然严峻。职业安全健康权是劳动者依法所享有的在劳动过程中不受职场危险因素侵害的权利，企业为了追求利润最大化，降低生产成本　　摘　要:建筑业农民工为我市经济社会发展作出了重大的贡献，但是其基本的劳动法律权利却没有得到很好的保护，反而常常遭受侵害，这既有管理体制和法律制度上的原因，也有农民工自身的原因。解决农民工权益保护问题，应当选择一条制度与观念、立法与执法并进的路径，既要强调相关制度和立法的完善

8、，又要注重执法力度和提高农民工维权的意识。　　关键词：农民工；建筑业；劳动权利　　：D92文献标志码：A：1673-291X（2012）25-0095-02　　农民工作为一个庞大的社会群体，其在国家的工业化和现代化建设中