灵活就业人员基本养老保险情况的调查分析

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1、灵活就业人员基本养老保险情况的调查分析　　中图分类号：C23文献标志码：A：1002-2589（2015）03-0058-02　　引言　　乌鲁木齐市作为新疆的首府，近些年在经济、政治、文化等各方面都有了突飞猛进的发展。但与此同时，灵活就业人员的基本养老问题也日益突显出来，大量的新增劳动力、下岗职工、自主创业人员、农民工、自由职业者都纷纷加入这种灵活就业行列。一方面，灵活就业人员对于乌鲁木齐市的发展功不可没，一定程度上缓解了用工荒的局面，但另一方面，由于基本养老保险制度的不完善，他们也成了游离在养老保险边缘的群体。　　本文基

2、于对“乌鲁木齐市灵活就业人员基本养老保险情况”问题调查数据的系统分析，总结出灵活就业人员参加基本养老保险存在的问题，并提出了相关建议和措施。2014年2月至4月抽取了天山区、沙依巴克区、高新区（新市区）、水磨沟区，调查对象是灵活就业人员，共发放150份问卷，实际回收135份，回收率90%，有效问卷133份，有效率98.5%。　　一、乌鲁木齐市灵活就业人员的特点　　经过本次调查，现将乌鲁木齐市灵活就业人员特点总结如下：　　（一）性别特点　　在本次调查的人群中，男性人群占被调查人群的52%，女性人群占被调查人群的48%，男女比

3、例接近1：1，所以，可认为此次调查没有任何性别倾向问题。　　（二）族别特点　　在本次调查的人群中，汉族占被调查人群的81%，少数民族占被调查人群的19%，民汉比例近似1：4，接近乌鲁木齐人口民汉比例1：3（乌鲁木齐市2013年统计年鉴数据），因此，可认为此次调查没有任何族别倾向问题。　　（三）户籍特点　　在本次调查的人群中，本地城镇户口占51%，本地农村户口占6%，外地城镇户口占22%，外地农村户口占21%。由此不难看出，第一，具有本地户口的灵活就业人群占绝大多数比重。第二，在具有外地户口的灵活就业人群中，城镇灵活就业人群

4、比例与农村灵活就业人群比例近似相等;第三，在具有农村户口的灵活就业人群中，外地农村户口的灵活就业人群占据着主导地位;第四，在具有城镇户口的灵活就业人群中，本地城镇户口的灵活就业人群占较大比重。　　（四）年龄特点　　在本次调查的人群中，25岁以下的人群占21%，26岁～　　35岁的人群45%，36岁～45岁的人群占29%，46岁～55岁的人群占5%。可以看出在乌鲁木齐市灵活就业人群中，45岁以下人口占较高比例。　　（五）受教育程度特点　　在本次调查的人群中，初中学历人群占21%，高中及中专学历人群占45%，本科及大专学历人群

5、占29%，硕士及以上学历人群占5%。乌鲁木齐市灵活就业人群的学历主要是高中及中专学历，但不可否认的是还有小部分灵活就业人群具有硕士及以上的高学历。　　二、乌鲁木齐市灵活就业人员参加养老保险存在的问题　　经过对本次调查问卷的数据统计、分析，发现乌鲁木齐市灵活就业人员参加养老保险仍存在以下问题：　　（一）参保人呈高龄化　　■　　通过表一分析，我们可以清楚地看到乌鲁木齐市灵活就业人员随着年龄的增长参加基本养老保险的比例呈上升趋势。这说明乌鲁木齐市灵活就业人员参加养老保险存在严重的逆向选择现象。逆向选择在养老保险市场的表现就是养老

6、高风险人群参保积极性高，即年龄偏大人群参保率高，而较年轻人员参保率低，在调查中我们发现参加养老保险的低年龄人群还存在断保现象。乌鲁木齐市灵活就业人员参加基本养老保险和年龄成正比，年龄越大随着收入减少，生活压力增大，对于养老的需求更为迫切，使保险基金的积累性减弱，并逐渐萎缩，政府的基本养老保险基金筹集困难加大。　　（二）参保率低下，经济状况成主要制约因素　　根据问卷调查我们得出，乌鲁木齐市灵活就业人员参保率为80%，未参保率为20%。低于城镇职工基本养老保险参保水平。　　10%灵活就业人员家庭收入在2000元及以下，基本满足

7、生活开销，几乎无剩余。27%的灵活就业人员家庭月收入在2001元～3000元，其收入基本用于赡养老人和对子女的教育。由此可见，部分灵活就业人员的月收入过低，除去日常开销外几乎所剩无几，成为制约其参加养老保险的原因。　　调查中有27%的灵活就业人员收入在3001元～4000元之间，另外还有36%的灵活就业人员家庭月收入达4000元以上，但根据问卷结果我们分析得出这部分人群只有部分人选择购买养老保险，更多的则是用于日常的开销、医疗费用以及偿还房贷。　　在物价、房价猛增，收入却不稳定的当下，乌鲁木齐市的灵活就业人员面临着重重难题

8、。作为上有老下有小的中年人群，艰难地奋斗在社会的强压之下。他们选择用收入的大部分为父母和子女营造一个良好舒适的养老、成长环境，这将意味着他们没有资金条件和更多的精力去规划自己的未来，包括为自己购买一份养老保险，严重导致灵活就业人员开始游离在养老保险的边缘。　　（三）现行政策存在的问题　　根据《新疆日报》