城镇灵活就业人员基本养老保险情况调查分析

城镇灵活就业人员基本养老保险情况调查分析

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1、城镇灵活就业人员基本养老保险情况调查分析摘要:当前我国城镇就业压力日渐增大,灵活就业形式随之发展起来,已成为缓解就业压力的重要途径。但同时,灵活就业人员规模的不断扩大,给养老保险制度带来了不小的挑战,如何扩大灵活就业人员养老保险覆盖面成为政府亟待解决的问题。通过对贵阳市几个城区灵活就业人员养老保险情况进行问卷调查分析,总结出贵阳市灵活就业人员当前参保存在的主要问题,以求探寻完善灵活就业人员养老保险制度的有效对策。关键词:灵活就业人员;养老保险;调查中图分类号:F24文献标识码:Adoi:10.19311/j.cnki.l6723198.20

2、16.13.0391灵活就业人员概念界定灵活就业人员是指以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员。包括在各级档案寄存机构寄存档案的与用人单位解除或终止劳动关系的失业人员、辞职人员、自谋职业人员,档案寄存期间经劳动人事部门批准退休人员,己办理就业失业登记的未就业人员,从事个体劳动的人员,个体经济组织业主及其从业人员。由于调查条件有限,本文将灵活就业人员限定为下岗人员和进城务工人员以及城镇居民中以个体经营模式为主且收入不高的群体,具体包括小摊贩、个体工商户、打工人员等。2贵阳市灵活就业人员参保现状调查情况本文以贵阳市南明区、云岩区和花溪

3、区三个城区的灵活就业人员为调查对象,调查范围主要集中于个体工商户、临时工和街头小商小贩等,共发放调查问卷150份,收回问卷145份,问卷回收率为96.7%,其中有效问卷138份,问卷回收有效率达到95.2%。在138份有效调查问卷中(以下提到的被调查者均为138名有效问卷调查者),己参加社会养老保险的灵活就业人员有50人,养老保险参保率为36.2%,未参保人数有88人,未参保率为63.8%,从比重上来看灵活就业人员养老保险的参保率普遍偏低,参保情况不容乐观。2.1被调查者个人信息情况与参保行为从性别来看,本次调查中包括男性66人,女性72人

4、,男女比例基本持平。在已参保的人员中,男性占比40%,女性占比60%,女性参保率明显高于男性,由此说明灵活就业人员中女性更倾向于参保,原因可能在于女性领取养老金的年龄较低,并且女性在家庭生活中承担的经济责任相对较轻。从年龄来看,本次调查涉及了各个年龄阶层的灵活就业人员,但是主要集中在26-45岁之间的人员上,这从另一方面说明贵阳市的灵活就业人员在趋于年轻化。从参保率来看,36-45岁之间的人群参保率最高,占比42%,说明这个年龄阶段灵活就业人员都开始为自己的老年生活做好规划,随着年龄的升高,参保率也随之升高。从受教育程度来看,灵活就业人员的

5、文化程度普遍偏低,初中以下人员占比高达61.6%,在己参保人员中,高中及以上文化程度占比62%,由此说明受教育程度的高低对于灵活就业人员养老保险参保行为具有一定的影响。从户籍类型来看,调查人员中城镇户籍人口数略高于农村户籍,但总体相差不大。通过数据统计发现,己参保人员中城镇户籍人口占比高达74%,说明灵活就业人员中养老保险的城乡差距依然明显。从月收入水平来看,被调查人员的月收入水平大多在3000元以下,其中低于2014年贵阳市最低工资标准1250元的人群占调查总数的26.8%,所占比例最大的人员月收入在1250-3000元之间,占比48.6

6、%,并且通过访谈得知月收入在1500-2000元左右的人居多。毫无疑问,灵活就业人员的经济水平偏低,难以承担养老保险缴费支出,这一因素严重阻碍了他们的参保积极性。2.2被调查者职业信息情况与参保行为在职业类型中,问卷设计将其分为自雇型、非正式单位、正式单位的非正式就业、独立服务型及其他五种。其中自雇型是指如个体户、合伙经营等灵活就业人员,非正式单位是指就业于个体服装店、超市等微型企业,正式单位的非正式就业如快递公司未签订劳动合同的非正式快递员,独立服务型主要指小时工、季节工、街头小摊贩等。被调查者主要集中于自雇型和非正式单位就业人员,占总人

7、数的59.4%,在已参保人群中自雇型灵活就业人员参保率最高,占参保总数的38%。从行业类型来看,由于受调查区域的限制,被调查者的行业多集中在批发零售业和餐饮业,两类行业占调查总数的50%,己参保人数中餐饮业的参保率最高,占到参保总数的38%。2.3被调查者对政策认知情况与参保行为在对现有政策的了解度方面,大多数被调查者均表示对贵阳市现有的灵活就业者养老保险政策了解程度不高,其中表示了解一点和不了解的人员最多,占被调查者总数的73.2%。在参保情况方面,参保者与未参保者对政策的了解度表现出了明显不同:已参保者对养老保险政策的了解程度较高,十分

8、了解和基本了解的人数占己参保总人数的58%;而未参保者对政策的了解程度明显偏低,不了解的人员占未参保总数的61.4%。在对养老保险制度的满意度方面,被调查者中大部分人员对贵阳市目

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