大学生志愿服务参与社会管理的有效途径研究

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1、大学生志愿服务参与社会管理的有效途径研究　　大学生志愿服务作为一种新型的社会力量，对社会的重构和发展起着重要作用，是一支具有远大发展前途的社会年轻力量，能够给我国社会管理新局面带来新的血液和活力。因此，探索和研究大学生志愿服务参与社会管理的途径是时代使然和社会发展的要求。　　一、大学生志愿服务主动承接政府外包服务，形成长效契约关系　　一直以来，我国社会管理基本都是由政府一手进行，以一种“大政府、小社会”的管理模式进行管理。但是，这样的管理模式已经不能完全适应于今天的社会，急需对社会管理进行完善，发挥社会力量的作用。由此，政府

2、进行社会管理改革很重要的一方面就是发挥社会组织的作用，将一部分社会管理任务转让给社会组织，让社会组织代替政府进行管理，营造一种“小政府、大社会”的氛围。而大学生志愿服务发展日益成熟，能够成为社会管理主体的一部分，应积极主动承接政府下放的社会管理任务和服务，努力展现自身优势。　　1.高校党团组织充当联接主体，主动承接政府外包服务　　目前，我国政府进行社会管理体制改革，其中很重要的一个方面就是政府将社会管理任务交由社会组织来完成，通过下放、承包或者购买的方式进行间接管理，既减轻了政府负担，又发挥了社会力量的作用。这样的社会管理方

3、式大大推进了社会组织力量的发展，也为大学生志愿服务参与社会管理提供了契机。大学生志愿服务作为社会中一支特殊的力量，有着其特殊性和优势，也应积极主动承接政府的任务。高校大学生志愿服务主动承接政府任务途径之一就是高校党团组织主动充当主导和连接者，向政府申请承接任务。高校党团组织是大学生志愿服务的领导者，也是受领导于政府党团组织的，是连接高校与政府的纽带和桥梁。因此，当政府需要将社会管理任务下放或承包给社会组织时，高校党团组织应该积极主动的争取和申请，展现大学生志愿服务的优势，承接政府外包的部分任务，参与到政府的社会管理之中。　　

4、2.高校与政府建立合作伙伴关系，实现特定公共服务契约化　　高校党团组织积极与政府党团组织联系，主动承接政府外包任务，让政府愿意将社会管理任务承包给大学生志愿服务，这是大学生志愿服务参与社会管理的第一步骤。在承接政府社会管理任务过程中，为保证参与管理的实效性和连续性，高校与政府需确定一种契约关系，即一种公共服务契约化模式。在这种模式中，高校大学生志愿服务与政府奠定契约关系，签订合同，明确划分任务和职责。高校大学生志愿服务承包政府下放的公共服务项目，独立进行决策、运作和承担责任，而公共服务过程中的资金由政府提供，服务过程中接受政

5、府的管理和检查，同时服务效果由政府评估，整个服务过程按照一系列严格的操作程序，各司其职，保证服务的顺利进行。　　大学生志愿服务通过与政府建立一种合作伙伴关系，既能保证发挥其优势和特长，又能得到一些配套的支持条件，不断提升承接服务的能力，取得一种参与社会管理的保证，促进其更快速更长久地参与社会管理，为社会服务。　　二、大学生志愿服务主动参与社区活动，形成高校社区间常态化合作模式　　大学生志愿服务参与社区服务和管理既是对大学生志愿服务活动的拓展和深化，也是参与社会管理的方式之一，探索和研究大学生志愿服务参与社区服务和管理的途径是

6、发展必然。　　1.高校与社区联合互动，成立社区志愿服务基地　　一直以来，大学生志愿服务活动就在社区展开，只是活动的范围、内容和方式等十分单一，缺乏长久性。为了促进高校大学生志愿服务在社区的不断深入发展，为了保证高校大学生志愿服务参与社区管理的常态化，社区基地化建设显得越来越重要。高校党团组织应代表大学生志愿服务，积极主动与社区街道办事处或区委会联络，联合商讨社区志愿服务基地的建设，促成尽早成立志愿服务基地。社区志愿服务基地不同于社区居委会，它是以大学生社区志愿服务名义挂靠社区，在社区的援助和指引下进行社区服务和管理，协助社区

7、居委会，并与社区签订相关服务协议。大学生志愿服务在社区的服务以基地为中心，作为根据地开展社区服务和管理活动，除了开展帮助孤寡老人等常规活动，还可新增一系列活动，例如：设立社区援助热线、发放宣传资料、假期咨询或免费辅导、开展教育文化特色活动等，逐步深入社区，协助居委会进行管理，使广大社区居民接受并认可。通过设立社区志愿服务基地，大学生志愿服务在社区固定下来，逐步深入社区，并在此基础上规范服务内容，定期联系服务对象，及时关注社会需要，为大学生志愿服务参与社区管理奠定基础，保持服务和管理的持续性和长久性。　　2.以社区为依托，创建

8、品牌志愿服务项目　　大学生志愿服务在开展志愿服务活动的过程中树立了良好的形象，在社会上已经产生了一定的效应和影响，但是如果要提升层次、扩大规模、深入社会，广泛参与社会管理，树立良好的品牌是必不可少的；同时，形成自身的特色，让社会所熟悉和了解，是其参与社会管理的必要条件。品牌的形成，是有阶段