《常州市城乡居民最低生活保障工作实施细则》政策解读

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1、《常州市城乡居民最低生活保障工作实施细则》政策解读为进一步完善我市城乡居民最低生活保障制度，提高基层低保工作规范化管理水平，根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发[2012]45号）和《江苏省居民最低生活保障工作规程》（苏民规[2012]2号、苏财社[2012]245号）精神，结合本市实际，于2013年3月11日出台了《常州市城乡居民最低生活保障工作实施细则》，自2013年4月1日起施行。一、最低生活保障遵循的原则？答：（一）保障基本生活；（二）属地管理；（三）公开、公平、公正；

2、（四）分类施保、动态管理；（五）政府保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自立。二、最低生活保障标准如何制定？答：最低生活保障标准实行动态调整机制。城市居民最低生活保障标准以省辖市为单位，农村居民最低生活保障标准以辖（市、区）为单位，分别按照不低于当地上年度城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入20%的比例确定。最低生活保障标准随当地城乡居民收入的提高相应增长，原则上城市不低于上年度城镇居民人均可支配收入增长幅度，农村不低于上年度农民人均纯收入增长幅度。三、符合什么条件可以申请最低生活保障？答：持有本市常住户籍

3、的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于户籍地最低生活保障标准的，均有权申请享受最低生活保障。四、哪些情形不能享受最低生活保障？答:有下列情形之一的，不能享受最低生活保障：（一）实际生活、支出水平明显高于当地最低生活保障标准的家庭：1、拥有汽车、大型农机具的家庭；2、雇佣他人从事各种经营性活动的家庭；3、自费安排子女择校就读或者出国留学的家庭；4、具有有价证券买卖或者其他投资行为的家庭；5、非因拆迁原因，拥有2套（含）以上产权房并且住房总面积超过当地住房保障标准面积两倍的家庭；6、非因拆迁原因，申请前1

4、年内或者享受最低生活保障期间购买商品房或者超过标准面积的经济适用房的家庭；7、申请前1年内或者享受最低生活保障期间，兴建或者购买非居住用房的家庭；8、申请前1年内或者享受最低生活保障期间，装修住房并且装修水平明显高于当地最低生活保障标准的家庭；9、家庭人均金融资产超过当地月最低生活保障标准12倍的家庭；10、水、电、气月支出人均超过当地最低生活保障标准的15%的家庭；11、通讯费月支出总额超过当地最低生活保障标准的25%的家庭；12、家庭成员购置、佩戴贵重首饰，或经常享用高档烟酒等非生活必需品，以及经常

5、参加高消费娱乐休闲活动的家庭；13、享受最低生活保障期间家中购买单件价值超过最低生活保障标准10倍以上（含10倍）非生活必需品的家庭；14、其他实际生活水平明显高于当地最低生活保障标准的家庭。（二）拒绝配合最低生活保障工作部门对申请者家庭状况进行调查，致使无法核实收入的家庭；（三）故意隐瞒家庭真实收入、家庭财产及家庭人口变动情况，或者提供虚假申请材料或虚假证明的家庭；（四）在法定劳动年龄段内有劳动能力但尚未就业的人员，无正当理由拒绝就业或者从事生产劳动的家庭；（五）通过离婚、赠与、转让等方式放弃自己应得

6、财产或份额，或放弃法定应得赡养费、扶养费、抚养费和其他合法资产及收入的家庭及个人；（六）故意采取其他规避法律、法规的行为造成无经济、生活困难的人员；（七）参与赌博、卖淫、嫖娼、吸毒、偷窃、诈骗、非法组织等违法活动的人员；（八）各类服刑、劳动教养期内人员（经司法行政部门认定的社区矫正人员除外）；你可能会感兴趣：新风拂面随春来为民服务看今朝《十八届三中全会公报》要点《新北区规范性文件制定程序规定》解读常州市区小型微型企业招用高校毕业生就业扶持政策解读《常州市大学生创业园认定管理办法（试行）》解读《常州市大学

7、生创业扶持资金申领办法》政策解读免费(.mFFanwEN.)：政策解读收集或原创（九）外地来本市就读的在校学生；（十）人为闲置承包土地的家庭；（十一）无正当理由，在申请享受最低生活保障之前，已在本市以外地区居住半年以上的居民；（十二）自外地迁入本市户籍未满2年以上的居民；（十三）农村五保供养对象、城市三无老人、孤儿；（十四）其他按照规定不能享受最低生活保障的情形。五、如何申请办理最低生活保障？答：申请最低生活保障待遇按照居民申请、街道办事处（镇人民政府）受理、审核，辖市、区民政局审批的程序实施。户主或者

8、其委托人以家庭为单位向户籍所在地街道办事处（镇人民政府）提出书面申请或委托户籍所在地居（村）民委员会代为提交书面申请。申请人应当书面声明家庭收入和财产状况，履行授权最低生活保障工作部门核查家庭收入和财产状况的相关程序，并且如实提供以下材料的原件及复印件：户籍证明、身份证明、婚姻状况证明、疾病证明、残疾证明、房产证明、房屋租赁协议、土地承包经营证明、就业收入证明；失业人员，应当提供户籍所在地街道（镇）以上人力资源社会保障机构出具的就业失业登记