区扶贫领域专项巡察工作实施方案

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1、区扶贫领域专项巡察工作实施方案为深入落实中央、自治区和XXX市扶贫开发工作会议精神，进一步严明纪律和规矩，压紧压实各级党委(党组)的主体责任、扶贫部门的牵头抓总责任、职能部门的主管责任和纪检监察机关的监督责任，着力发现和督促解决扶贫领域不正之风和腐败问题，推动中央、自治区、贵港市和我区扶贫开发重大决策部署落到实处、惠及民生，区委定于201X年XX月起对2个乡镇和4个区直部门开展扶贫领域专项巡察工作。现制定方案如下：一、巡察时间20XX年X月XX日至XX月X日。二、巡察对象：武乐镇、中里乡、区建设局、区水利局、区卫计局、区移民局三、巡察内容重点巡察七个

2、方面的突出问题：(一)扶贫政策措施执行走样问题。执行自治区“1+20”和贵港市“1+19”，脱贫攻坚系列文件走样、缩水的问题；在自治区脱贫攻坚“八个一批”、“十大行动”以及我市脱贫攻坚“六个一批”、“十大行动”部署措施中做选择、搞变通、打折扣等问题。（二)违反中央八项规定精神问题。使用扶贫资金吃喝玩乐、请客送礼、变相旅游、发放津贴补贴、报销与扶贫工作无关的费用、挥霍浪费等问题。(三)在财政专项扶贫资金、扶贫资金管理使用中以及扶贫项目实施管理中以权谋私、滥用职权问题。在贫困户就业补贴、农村危旧房改造、生态补偿、“雨露计划”、医疗救助、社保兜底保障等民生

3、资金拨付、使用、分配环节中以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友、贪污索贿、虚报冒领、截留挪用等问题；在产业扶贫项目、易地扶贫搬迁项目、贫困村基础设施项目等领域中官商勾结、弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占、失职渎职、受贿索贿、挥霍浪费等问题。(四)在推进扶贫工作中履职不力、作风不实问题。扶贫领域相关责任部门和工作人员，在扶贫项目制定、审批、实施、验收，扶贫资金分配、审核、拨付、管理，以及对口帮扶中不作为、慢作为、乱作为，致使出现资金大量沉淀、项目严重拖延、帮扶效果较差等问题；脱贫减贫措施不力，未完成年度目标任务的，或故意弄虚作假、授意编造脱贫数字、出具虚假文件材料

4、、指使数据造假，让贫困人口“被脱贫”的问题。(五)违反群众工作纪律问题。不按规定公开政务、村务，侵犯群众知情权的；超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题；对群众合理诉求响应迟缓，生冷硬推、故意刁难的；违背群众意愿，盲目铺摊子、上项目，致使群众财产和利益遭受较大损失的问题。(六)扶贫领域“两个责任”落实不到位问题。各级党委(党组、党工委)、纪检监察机关工作抓得不紧、腐败案件查处不力、“两个责任”落实不到位，对产业扶贫项目、易地扶贫搬迁项目、贫困村基础设施项目、“雨露计划”、社保兜底保障等领域的腐败问题听之任之，或者有

5、案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇等问题。(七)注重发现在扶贫领域或其他领域中的违纪问题线索。四、巡察机构成立两个巡察组，从有关单位选派人员。五、巡察方式巡察工作由区委巡察办统筹安排，1个组负责巡察1个乡镇和2个区直部门，巡察组主要采取以下方法进行巡察：(一)听取工作汇报和专题汇报；(二)个别谈话；(三)受理反映被巡察对象问题线索的来信、来电、来访等；(四)向有关知情人询问情况；(五)调阅、复制有关文件、档案、会议记录、相关财务账目等资料；(六)召开座谈会；(七)列席被巡察单位的有关会议；(八)开展明察暗访；(九)以适当方式到被巡察乡镇所辖的村屯或者区直

6、部门的二层机构、事业单位进行走访调研，了解情况。六、实施步骤(一)动员部署(10月27日前)1.做好前期准备。拟定落实巡察人员名单，开展业务培训，学习巡察有关文件、实施方案和工作要求，明确有关事项；2．向区纪委和区监察局各相关股室和区扶贫办、区审计局、区财政局等单位了解被巡察乡镇、区直部门有关情况；3．各巡察组制定本组有针对性的巡察工作细案，明确本组人员分工，印发巡察通知。(二)巡察了解(10月28日—11月27日)1.召开动员大会、发布巡察通告、设置公开举报电话、举报箱；2.到被巡察乡镇、区直部门，听取被巡察乡镇、区直部门工作汇报，通报巡察工作要求

7、和注意事项；3.根据工作需要召开小型干部职工座谈会和进行个别谈话，到被巡察乡镇及所辖村屯或者被巡察区直部门的二层机构、事业单位及相关服务窗口进行走访或暗访，了解情况，征求意见；4.根据巡察内容，查阅相关资料或账目；5．根据信访举报、座谈会、走访暗访、个别谈话等渠道掌握的信息，有针对性进行线索梳理，突出发现问题；6.巡察期间发现被巡察乡镇、区直部门领导班子及其成员或其他干部涉嫌严重违纪违法的问题，及时向区委巡察办报告；7．报经区委巡察办同意，对反映被巡察对象的重要问题进行深入了解。(三)撰写巡察报告(12月5日前)1.在认真综合分析研究的基础上，由各巡

8、察组撰写形成巡察报告和问题线索专题报告，如实报告了解的重要情况和问题，并提出处理建议；2.区委巡察办听取各巡