县环境保护网格化监管工作实施方案1

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1、县环境保护网格化监管工作实施方案按照加强生态文明建设的要求，进一步强化政府监管责任，根据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔201x〕xx号）和《省政府办公厅关于加强环境监管执法的实施意见》（x政办发〔201x〕2xx号）的文件精神，制定本方案。一、指导思想深入贯彻党的十八届三中全会精神，创新环境监管体制机制，解决环境监管中存在的盲区死角，形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，改善生态环境质量。二、目标任务按照“属地为主、分级

2、负责”、“分类管理、突出重点”、“责任到人、网格监管”的原则，以政府为责任主体，明确相关部门环境监管职能，在全县建立标准明确、责任细化、严格奖惩的环境保护网格化监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，达到确保区域环境安全。三、网格体系（一）网格划分由县政府统一组织，建立辖区县、乡镇二级环境监管网格。一级网格：以县行政区域建立一级网格，责任主体为县政府、具有环境监管职能的相关部门。二级网格：以乡镇、村、社区行政区域建立二级网格，责任主体为乡镇政府，明确分管领导及工作机构负责网格内环境监管任务。特殊网格：国家级自

3、然保护区、国控重点企业、生态脆弱区纳入市级环境监管网格；全市工业集中区（经济开发区）、县以上重点企业、饮用水源地纳入县级环境监管网格。（二）网格内容1、实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并进行公开公示。2、建立责任制。各级网格之间要签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。各部门要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。3、构建环境监管信息系统。充分运用现代信息技术，按省要求建立网格化环境监管系统，并逐级联网，逐步实现数字网格化监管。（三）网格职责一级网格：指导二级网格的建立和运行，认真调查处理上级网格交办的环境污染案件；承担本

4、辖区直接监管单位环境监管工作，依法查处各类环境违法行为，妥善处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件，排查环境安全隐患；按要求公开污染源相关信息及环境违法案件查处信息。二级网格：负责整合本级环保机构和环保专（兼）工作人员，配合一级网格排查工矿企业、饮用水源地等环境安全隐患，认真调查、报告并协助处理上级网格交办的环境污染案件，承担本辖区内日常环境监管检查、巡查、协助调处任务；发现问题、接到投诉举报及时调查了解、妥善协调处理环境信访投诉、环境污染纠纷，及时发现制止、上报环境违法行为，并配合上级网格依法查处，设立台帐环境监管信息台账。（四）网格运行巡查：网格责任人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境

5、、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行抽查、巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告，协助调查和解决环境违法行为。查处：两级网格责任主体或相关部门接到巡查和监督人员的报告后，对属于本级本部门管辖的，要按照要求进行处理。对不属于本级本部门管辖的，及时进行移交移送，并配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时间完成查处工作，并将处理结果反馈移交移送单位。对需多个部门进行联合调查的，由同级网格的责任主体负责组织实施联合执法。反馈：对环境违法问题的查处结果要及时反馈回复，按要求公开，同时将查处结果告知下级网格责任主体。考核评价：各级网

6、格每季度对本级网格运行情况进行自评，上级网格对下级网格进行考核评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。（五）网格监督1、法制监督：充分利用人大法制监督、政协民主监督的职能，填报网格化环境监管数据平台相关信息，暂时不能建立数据库的建立台帐。2、行政监督：上级网格要督查下级网格的日常运行情况，列入考核评价内容，不断完善和优化网格监管工作。3、舆论监督：充分发挥新闻媒体和广大人民群众的作用，利用报纸、电视、网络等媒体宣传环境保护法律法规，曝光环境违法行为及查处结果,鼓励公众参与环境监管,保障群众的知情权和监督权。四、职责分工各级政府及相关部门按照法律法规，认真履行环境监察职责，根据实际监管内容按要求划

7、分监管网格。（一）各级政府县政府及相关部门：负责辖区内环境保护网格化监管体系的建立和运行，依法履行属地环境保护监督管理职责，组织开展对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等监管工作，监督辖区内企业对被污染的环境进行整治修复。乡镇人民政府：依法履行属地环保监管职责，承担本辖区日常环保监管检查、巡查、协调任务，发现违法排污问题及时制止、