县环境保护工作网格化监管实施方案

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1、县环境保护工作网格化监管实施方案　　为认真落实环境保护基本国策，创新环境监管方式和手段，落实属地监管责任，提高环境监管效能，切实保障环境安全和维护群众环境权益，根据新修订的《中华人民共和国环境保护法》等法律法规和《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔201X〕XX号）、《四川省人民政府办公厅关于加强环境监管执法的通知》（XX办发〔20XX〕XX号）和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省网格化环境监管指导意见（试行）的通知》（XX办函〔201X〕XX号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。　　一、总体要求　　（一）指导思想。以党的十八大

2、提出的加快建设生态文明，和中央对生态文明建设和环境保护一系列新思想、新论断、新要求为指导，以全面贯彻落实新《环保法》为契机，以深入实施“大气十条”和“水十条”为抓手，按照“属地管理、分级负责、条块结合、全面覆盖”的原则，进一步明确各级政府及职能部门的环境监管主体责任，建立网格化环境监管体系，做到职责清楚、责任到人。　　（二）工作目标。以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，推进监管重心下移和监管手段现代化，坚持全员参与，服务群众，动员社会力量，发挥基层组织作用，建立“全面覆盖、层层履职，发现及时、处置迅速，上下联动、责任到人”

3、的环境保护网格化监督管理机制，实现“管理无死角、落实无盲区、监督无空白”，全面提升全市环境保护监管执法工作水平，及时有效打击环境违法行为。　　1.严格保护水资源环境，确保出境断面水质达到国家、省级考核标准。　　2.严格按国家和省的要求将大气、水、土壤、重金属、危险废物、核与辐射等各项污染防治目标和计划落实到位。　　3.确保重点污染源环境监管工作到位、污染处理设施正常运行和污染物稳定达标排放。　　4.严格保护生态环境，减少环境信访、重复信访总量，优化投资生态环境，增强群众环境安全感。　　5.县内工业园区及建设项目环境影响评价和“三同时”制度及时落实到位。　

4、　6.各乡镇及县级相关部门要确保环境保护网格化监管体制顺畅、责任明确、务实高效，各项环保工作落实到位。　　二、工作任务　　（一）网格体系。县人民政府负责构建网格化环境监管体系，建立乡（镇、街道）、村(社区)二级网格和园区（上游工业园、金桥新区，县现代农业示范区）等网格，并落实相应管理措施。　　（二）网格划分　　按照“属地管理”原则，结合我县实际，以行政区域为主要划分依据，划分为乡（镇）、村（社区）二级环境监管网格。　　1.第一级网格：各乡、镇、园区所辖区域。　　网格主体：各乡镇人民政府、园区管委会。　　网格单元：根据我县各乡（镇）、园区根据行政区共划分为

5、6个一级网格单元。　　（1）将上游工业园、金桥新区、县现代农业示范区、县城南局作为4个单元网格。　　（2）将我县所有乡镇划分为2个网格单元。将赤城镇、鸣凤镇、文井镇、下东乡、新会镇、罗戈乡、宝梵镇、大石镇、吉祥镇、板桥乡、槐花乡、新胜乡、新星乡、明月镇、常乐镇、回水乡、天福镇、红江镇、群力乡19个乡镇划分为一个网格单元；将任隆镇、黄泥乡、金龙乡、高升乡、吉星镇、三风镇、蓬南镇、群利镇、农兴乡、高坪镇、金桥镇、荷叶乡12个乡镇划分为一个网格单元。　　2.第二级网格：各行政村、街道（社区）所辖区域。　　网格主体：各村（居）委会　　网格单元：村（居）委会成员实

6、行分片负责制。　　（三）网格职责　　1.网格主体。　　按照巩固一级网格、优化二级网格的工作思路，健全环保网格化监管体制。下级网格接受上级网格的工作指导和监督，上下级网格间统筹协调，共同完成所担负的环保网格监管工作。　　（1）乡、镇、园区（一级网格）。各乡、镇人民政府、园区对本辖区的环境工作负总责。要制定出台相应的监管内容、监管流程、工作程序等配套制度，建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的管理体系；协助上级网格落实环境监察制度和要求，做好网格内环境监管工作，参与重大环境专项检查行动；协助上级网格对网格内重点环境监管工作和突出环境违法问题的调查或督查

7、，做好有关环境污染和纠纷的调解工作；建立全面准确的污染源基础数据库；在日常巡查中一旦发现环境违法行为（“三小企业”“十五小”企业、无证无照企业、严重污染企业等），立即上报上级网格，不得迟报、漏报和瞒报；汇报、上报本级网格单位网格化管理工作进度情况。协助上级网格牵头解决辖区内上级交办、群众举报、媒体调查和自查发现的各类环境保护信访问题。防止发生群体性事件、越级上访事件和媒体曝光事件。协助上级网格建立突发环境事件、环境污染事故应急处置预案，落实人员、装备、物资器材，开展应急演练，及时处置各种环境污染事故。　　（2）街道、村、社区（二级网格）。各街道办事处（村

8、委会/社区居委会）在所属乡镇、园区的指导下开展环境保护网格化监管工作，对本级环境