随州市十二五旅游业发展规划

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2、五”旅游业发展回顾　　　　一、“十一五”旅游业发展的基本情况　　“十一五”期间，我市旅游业紧紧围绕建设“四个随州”、擦亮“两张名片”的战略决策，以城市“创优”为载体，以重大旅游节庆为抓手，以精品名牌打造为核心，以行业创建和管理为重点，以人才队伍建设为支撑，真抓实干，扎实推进，取得了丰硕成果：创建中国优秀旅游城市取得显著成效，炎帝神农故里、玉龙温泉、随州博物馆、一河两岸风光带等一批标志性景区景点相继建成，两届世界华人炎帝故里寻根节成功举办，极大地促进了旅游产业经济效益、社会效益的显现。“十一五”期

3、间实现旅游接待人次2138万，旅游综合收入108亿元，旅游直接就业人数5.5万人，旅游经济对国民经济的贡献率大幅攀升，随州旅游显示出强劲的后发优势，正在创造跨越式发展的奇迹。回顾近五年来的工作，我们的主要做法和经验是：　　（一）确立大战略。在市二次党代会上，市委提出“以旅游为引擎，擦亮两张名片，建设特色随州、开放随州、文化随州、和谐随州”，从战略上确立了旅游业的发展地位。为了实施这一战略，2007年，我市启动了历时3年的创建中国优秀旅游城市这一国家级金字招牌的创建活动，2010年又启动了旅游强市

4、创建工程，进一步明确了建设旅游经济强市，加快旅游业发展的总体目标。在县、市、区层面，旅游业发展被摆在了越来越突出的位置。随县在建县之初就明确提出“旅游活县”战略，目标是把随县建设成为“世界华人寻根谒祖朝圣地和华中生态文化旅游名胜地”。广水市建立健全旅游业发展的长效机制，高位推进旅游产业发展，力争把广水建成武汉城市圈休闲度假胜地，建成山水旅游城市。国家级风景名胜区大洪山瞄准华中地区一流的佛教朝圣、避暑度假和地质旅游目的地的奋斗目标，正全力以赴打造“佛教名山、地质乐园、度假天堂”。　　（二）编制大规

5、划。“十一五”期间，随州旅游规划走过了从无到有，从乱到治的历程。全市市、县（市、区）两级总规、景区控制性规划、景点修建性详规四级规划体系逐步建立。2009年，为与鄂西圈“一总三专”规划对接，市政府委托武汉大学旅游规划设计院编制了《随州市旅游总体发展规划（2009－2020）》和《鄂西生态文化旅游圈随州旅游发展规划实施方案》，规划及实施方案在西圈总体规划指导下，突出了我市“炎帝神农、古乐编钟”两张历史文化名片和大洪山生态文化品牌的主体地位，强化了旅游资源整合和区域联合营销，凸显了文化功能在旅游开发

6、中的重大作用，勾画出把我市建成鄂西生态文化旅游圈门户城市的宏伟蓝图。与此同时，我们还先后聘请重庆大学编制了《炎帝神农故里景区规划》，聘请华中师范大学编制了《徐家河旅游度假区总体规划》，聘请武汉大学和武汉理工大学编制了《洛阳千年银杏谷建设规划》，聘请湖北大学编制了《大洪山景区规划》，聘请清华大学编制了《大洪山慈恩寺建设规划》。同时，配合相关部门共同策划包装63个重大项目进入鄂西生态文化旅游圈项目库，规划总投资575.6亿元，其中先期启动12个大项目39个子项目，规划总投资77.5亿元，部分项目投资

7、已经到位。　　（三）构建大格局。“十一五”期间我们顺应时代潮流和国家产业政策导向，积极主动向国家各部、委，向省委、省政府领导请示、汇报，多方争取重视与支持。省委、省政府确定将炎帝神农文化作为“湖北第一文化品牌”加以扶持推介。为建立促进文化旅游发展的长效机制，全市成立了由市委、市政府主要领导挂帅的旅游工作委员会，统一领导和协调解决全市旅游业发展的重大问题；建立了四大家领导联系旅游重点项目制度，将旅游工作纳入区（市）及市直有关部门领导班子考核体系，实行年度考核、责任追究和奖惩制度；市委市政府出台了《

8、关于突破性发展旅游业的决定》，并以2008年1号文件正式下发，成为指导全市旅游业发展的纲领性文件。2010年，市委市政府又出台了《关于加快培育旅游支柱产业推进旅游经济强市建设的决定》，进一步明确了旅游业发展的总体思路、工作重点、政策支持和组织保障。市委、市政府主要领导多次听取旅游工作专题汇报，多次亲临景区景点、企业一线调研旅游工作；多次主持召开旅游工作部门协调会议、现场办公会议，研究、解决旅游业发展中的困难和问题；市人大、市政协的领导也针对旅游业发展的热点和难点，纷纷提出了相关的提案和建议案，为