成都市旅游业“十二五”发展规划

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1、成都市人民政府关于印发《成都市旅游业“十二五”发展规划》的通知www.chengdu.gov.cn 填报时间： 2012-01-30 责任单位： 市政府办公厅·文　　号：成府发〔2011〕42号签发单位：市政府办公厅·签发时间：2011-11-25生效时间：2011-11-25各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：　　《成都市旅游业“十二五”发展规划》已经市政府第97次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。二○一一年十一月二十五日成都市旅游业“十二五”发展规划　　“十二五”时期是成都市旅游业转型升级的关键时期。加快旅游业发展，对于优化成都市产业结构、提升现代服

2、务业发展水平、增强城市综合竞争力具有重要意义。本规划以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《成渝经济区区域规划》为指导，以《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》、《四川省“十二五”旅游业发展规划纲要》和《成都市服务业发展规划（2008-2012）》为重要编制依据，是成都市“十二五”时期的一项重要专项规划，是指导成都市旅游业发展的重要导向性文件，规划期为2011-2015年。　　一、“十一五”回顾　　“十一五”时期是成都市旅游业快速发展的阶段，全行业紧紧围

3、绕市委、市政府提出的旅游带动发展战略，按照“十一五”规划目标和发展战略，以科学发展观和创新思维统领旅游发展全局，建设旅游景区（点），拓展旅游市场，推进产业转型升级，全市旅游业呈现出市场重点向国际国内并重、行业管理向产业促进、发展格局向城乡一体转变的态势。面对“5·12”汶川特大地震灾害和国际金融危机的双重挑战，全市上下齐心协力、共克时艰，使成都市旅游业发展呈现良好态势，并荣获“中国最佳旅游城市”荣誉称号。　　（一）旅游综合实力显著增强。“十一五”期间，成都市旅游业各项经济指标均保持持续增长。2010年，成都市旅游业总收入603.87亿元，旅游外汇收入2.89亿美元，入境游

4、客80.21万人次，分别是2005年的2.1倍、1.6倍和1.6倍。旅游业增加值占GDP的比重由“十一五”初的8.06%提高到“十一五”末的8.4%，旅游业支柱产业的地位已经确立。旅游业增加值占第三产业增加值的比重由“十一五”初的16.51%提高到“十一五”末的17.0%。(图略）　（二）产业体系趋于完善。“十一五”期间，成都市加快完善了集景区（点）、旅游住宿业、旅行社业、旅游交通业、旅游餐饮业等在内的综合产业体系，旅游景区规模和质量不断提升，新增国家A级景区35家，发展旅游特色村22个，新评星级农家乐323家。截至“十一五”末，成都市共有国家A级旅游景区45家，其中，年

5、接待游客超过100万人次的景区（点）5个，超过200万人次的景区（点）2个，超过300万人次的景区（点）1个。旅游住宿业不断升级，新增五星级酒店5家、四星级酒店11家、星级乡村酒店11家。截至“十一五”末，成都市共有五星级酒店12家、四星级酒店29家、社会旅馆3000多家。旅行社不断提档升级，新增国际旅行社3家。截至“十一五”末，成都市共有经营规模上亿元的旅行社10家，持证导游1.8万人。旅游交通设施不断完善，成渝高铁、沪蓉高速等铁路和高速公路相继通车，成都双流机场已开通直飞东京、阿姆斯特丹、法兰克福、班加罗尔等18条国际航线，2010年客运量突破2580万人次，仅次于北

6、京、上海和广州，居全国第四位。　（三）市场营销进一步成熟。“十一五”期间，旅游宣传促销、市场开发工作不断加强，形式日趋多样，内容更加丰富。针对国内市场，开展了以“关爱天府成都，体验最佳旅游”为主题的专项宣传营销活动，向省内外游客发放熊猫金银卡，使近500万人次的持卡人畅游了成都主要旅游景区。与乐山、资阳、眉山、自贡等地的数百家涉旅企业和景区组建“最佳旅游联盟”，吸引持卡者消费，以整合营销的模式，营造“价格洼地”，打造“服务高地”。与国内旅行社、旅游景区（点）、演艺公司等多方建立了旅游宣传营销利益共同体，形成了“1+N”宣传促销模式。针对国际市场，加强境外合作，通过与旅行商

7、及旅游推广机构商洽、开展成都旅游商品推介会、举办成都文化周等活动，向欧洲、北美、日韩、港澳台等不同区域市场推广成都各类旅游产品。成功举办了多届中国成都国际非物质文化遗产节、中国国际美食旅游节、国际桃花节等系列国际性节事活动，成都旅游在国内外市场的认知度和美誉度日益提高。五年来，成都获得了“中国最佳旅游城市”、“世界美食之都”、“中国十大会展城市”、“中国十大魅力会议目的地城市”、“中国十大节庆城市”及亚洲首个“世界优秀旅游目的地网络成员”等荣誉称号。　　　（四）灾后重建任务超预期完成。2008年，在“5·12”汶川特大地震影响