草根非营利组织筹款问题研究（research on fundraising of grassroots non profit organizations）

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1、草根非营利组织筹款问题研究（Researchonfundraisingofgrassrootsnonprofitorganizations）·管理视野消费指南·管理愿景1012009.11消费导刊■渠媛媛韩琳中国人民大学公共管理学院行政管理系草根非营利组织筹款问题研究[摘要][关键词]筹资难是很多草根非营利组织面临的共同问题，影响草根组织筹资的因素包括组织的合法身份因素、国家的政策因素、经济因素以及草根组织的自身因素。如何使草根组织更好的解决资金问题，可以从倡导制度创新、加快非营利组织自身建设，运用媒体力量

2、等方面入手。草根非营利组织筹款双重管理体制草根非营利组织是指由民间人士自下而上发起，直接从事公益服务或者组织社区行动的组织。与官办色彩较为浓重的非营利组织相比较，草根非营利组织更接近国际标准认定的非营利组织。然而由于我国非营利组织制度建设以及文化差异等多方面影响，草根非营利组织的生存面临着很大的挑战，而资金问题又是诸多问题中最普遍、最棘手的问题，很多组织由于资金不足无法开展工作。本文主要针对草根非营利组织筹资问题进行探讨。（一）外部因素1。草根非营利组织的合法地位由于受到双重管理体制的影响，草根非营利组织中

3、有一部分是在民政部门合法登记的民间部门，另一部分是以工商法人身份登记的非营利组织。在民政部门登记的所谓的合法非营利组织更容易获得政府的资金支持，也更容易得到企业、基金会以及个人的信任，从而获得资金支持。而以工商法人注册的非营利组织，他们获得政府资金的几率很低，他们向企业或者个人筹资需要特别说明其公益性质除此之外，非营利捐款的税。收优惠政策也是影响没有合法地位的草根非营利组织筹款困难的因素之一。2。国家的法律法规和有关政策非营利组织的筹资，如果能得到国家政策和法规的支持与规范，将使筹资行为规范化、法制化相比较

4、而言，我国在这方面的。1999年起实施的法律建设相对比较欠缺。《中华人民共和国公益事业捐赠法》对非营利组织的一些筹资行为做出了规定，但是并不全面，尤其是在税收优惠方面的规定存在着一些漏洞。3。经济发展水平和公民收入的高低经济发展的水平直接决定着公民收入的高低，这也影响着人们从事公益的热情和能力因此，一个经济发展水平较高的国家，从某种程度来讲也大大增加了非营利组织发展的可能性同理，经济相对发达的地区，非营利组织也发展较快。（二）内部因素1。草根非营利组织的自身定位及发展从事不同领域的草根非营利组织，其筹资难易

5、程度有很大差别。从事某些领域的非营利项目，受到社会的关注度比较高，其筹资就相对容易些；相反某些不受到社会普遍关注的非营利项目筹资相对较难。除此之外，草根非营利组织自身能力建设也会影响筹资的难易程度。有的草根非营利组织社会影响力较大，知名度较高，其筹款能力也会高于其它非营利组织。2。草根非营利组织的筹资策略非营利组织筹资同样需要讲求策略，尤其对于那些没有背景的草根组织而言，筹资更应当讲求技巧和策略。筹资策略部仅包括筹资信息的处理、筹资方式的选择、还包括Financingactivities,planning,

6、etc..ThisrequiresarelativelymoreProfessionalnonprofitgroupfundraisingteam.(1)strengtheningthesystemconstructionandperfectingthelegalnorms.Fromthegovernment'spointofview,strengtheningtherelevantsystemconstructionistopromoteAnimportantguaranteeforthedevelopm

7、entofgrassrootsnonprofitorganizations.First,doubleTheexistenceoftheheavymanagementsystemhasitshistoricalinevitabilityInChina,thelevelofeconomicdevelopmentislow,andthenon-profitorganizationsaredevelopingUnderthebackgroundofimperfectdevelopment,thegovernment

8、ensuresthestabilityofthesocietyThechosensystem.However,inrecentyears,theeconomicdevelopmentofourcountryhasbecomemoreandmoreseriousRapiddevelopment,grassrootsnon-profitorganizationshavealsoexperiencedrapiddeve