招标管理作业指引

《招标管理作业指引》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、招标管理作业指引1目的规范工程招标管理，以合理低价选择合适的供方，维护招标单位的权益。2适用范围本办法适用于所有工程施工、材料设备（包含甲指乙供）、工程监理等业务。3术语和定义无。4职责a)合约部i.负责本管理办法的制订、修订、解释、监督和检查。ii.招标工作的决策机构，对定标起集体决策的作用。小组成员至少包括：总经理、工程及成本分管领导、成本部经理、财务部经理、工程部经理、项目部经理（设计部经理）等。招标领导小组可对招标项目按额度授权分管副总或部门经理确定。b)工程部i.投标单位资质预审，建立及维护合格供方名录；ii.组

2、织编制招标文件的技术部分；iii.主持评审技术标，参与技术部分的谈判，原则上不参与商务价格的谈判。c)预算部i.编制项目招标计划、编制招标文件；ii.编制招标文件的经济部分；iii.组织发标、接标、开标；iv.主持评审经济标，主持商务谈判工作；v.控制招标工作进度，负责招标资料的收集、整理、归档、保存；vi.组织安排全过程的招标小组会务；每次招标必须确定一名经办人，与投标方的任何联系均需通过当次招标经办人。经办人负责跟进招标全过程并完成资料归档。d)项目部i.全过程参与招标工作，如参与供方的考察、技术标的评审，原则上不参与

3、商务价格的谈判等。e)设计部i.在装修类、园林类等工程招标前进行设计交底，介绍设计理念、重点和难点；ii.提供图纸、方案，产品定样，并对投标产品的外观效果进行评价，原则上不参与商务价格的谈判。部门程序工程部成本部项目部设计部1、制定招标计划参与并提出意见主持编制招标计划提出进场时间、工期要求参与并提出意见2、编制招标文件编制技术条款主持编制招标文件、编制经济条款参与并提出意见材料设备的产品定样3、确定入围单位主持参与参与参与4、、发出招标邀请参与主持参与参与5、发标、答疑负责提出技术、工期及配合要求主持发标、答疑会议、同时

4、负责经济条款答疑参与协助6、开标参与开标主持接标、开标协助协助7、评标评审技术标、参与技术部分谈判、参与评标会议评审经济标、主持经济部分、技术部分谈判、主持评标会议提出意见并根据情况参与谈判负责评审技术标中产品外观效果部分8、定标招标领导小组组长主持，集体表决定标，根据权限报审批后，发出中标通知9、资料管理成本部招标经办人负责招标资料的收集、整理、归档、保存。注：该种适合事业部层面有项目部的弱矩阵形式，如城市公司，只有工程部，则项目部和工程部合并。b)在招标过程中，集团对下属公司的管控点：入围单位招标文件定标合同事业部一、

5、二类采购项目的入围供方报集团审批超过100万合同的招标文件，集团成本管理部审核，事业部最终审批。中标金额在200万以上的采购项目必须报集团总裁审批金额在200万以上的合同，必须报集团总裁审批城市公司一、二、三、四类采购项目的入围供方报集团审批中标金额在100万以上的采购项目必须报集团总裁审批金额在100万以上的合同，必须报集团总裁审批超过50万合同的招标文件，集团成本管理部审核，城市公司最终审批注：1）采购项目的分类详见《工程采购类别作业指引》；2）下属公司在招标过程中，若采用“集团标准招标文件”且未作任何修改的，可以不必

6、上报集团审批，相关文件留存备查。若下属公司认为必须上报的，集团各部门应在一个工作日内完成审批；3）除此之外，一般情况下，集团成本管理部审核招标文件应在三工作日之内审核完成，否则视为同意；4）下属公司在招标过程中，若采用“集团标准合同文本”且未作任何修改的，可以不必上报集团审批，相关文件留存备查。若下属公司认为必须上报的，集团各部门应在一个工作日内完成审批；5）下属公司上报定标资料时应包括中标单位、价格及评标过程资料等。1工作程序a)原则i.透明公正原则：招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，所有招

7、标决策应在招标机构内集体公开决策，杜绝暗箱操作。ii.充分竞争、择优中标原则：每次招标都应有充分适量的投标队伍参与投标，公司应鼓励投标单位积极开展公平竞争，保证招标具有充分的竞争性，公司应选择具有充分竞争优势的单位中标。iii.廉洁奉公原则：所有与招标工作相关的员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之变谋求私利，任何个人不得影响招标小组进行客观公正的评价。iv.维护信誉原则：选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司良好的招标信誉和形象。v.保密原则：各单位的投标文件、评标过程、未发放中标通知书前的定标意向，都

8、是公司的重要机密，不得泄露或作不当承诺；公司并且要求各投标单位对自己的投标资料保密，互不串讲。vi.可追溯原则：项目的招标资料，包括：招标文件、投标文件、供方考察结果审批表、答疑记录、开标和评标的记录、评定标评审表、询标记录、相关会议纪要等；须及时收集、整理、归档、保管。vii.尽量招标原则：除涉及政府