集团招标管理作业指引

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1、集团招标管理作业指引（集团）编制张建忠FI期2009.12.29审核张峰日期2009.12.29批准林中□期修订记录日期修订状态修改内容修改人审核人批准人2009.12.29冇效第4、5.2、5.3、5.4、5.6、7.1条款局部修改，新增7.10、7.11条款张建忠张峰林中目的规范旭辉集团工程招标管理，以合理低价选择合适的供方，维护招标单位的权益。2适用范围本办法适用于旭辉集团各房地产公司的所有工程施工、材料设备（包含甲指乙供）、工程监理等业务。3术语和定义无。4职责4.1集团成本管理部4.1.1

2、负责本管理办法的制订、修订、解禅、监督和检查；4.1.2进行超权限招标审批及中标审批。4.2集团工程管理部4.2.1对超权限的技术要求较高的工程、设备类招标文件进行审批。4.3集团法务部4.3.1进行超权限招标审批。4.4下属公司招标领导小组4.4.1招标工作的决策机构，对定标起集体决策的作用。小组成员至少包括：总经理、工程及成本分管领导、成本部经理、财务部经理、工程部经理、项H部经理（设计部经理）等。招标领导小组可对招标项tJ按额度授权分管副总或部门经理确定。4.5工程部4.5.1投标单位资质预审

3、，建立及维护合格供方名录；4.5.2组织编制招标文件的技术部分；4.5.3主持评审技术标，参与技术部分的谈判，原则上不参与商务价格的谈判。4.6成本部4.6.1编制项目招标计划、编制招标文件；4.6.2编制招标文件的经济部分；4.6.3组织发标、接标、开标；4.6.4主持评审经济标，主持商务谈判工作；4.6.5控制招标工作进度，负责招标资料的收集、整理、归档、保存；4.6.6组织安排全过程的招标小组会务；每次招标必须确定一名经办人，与投标方的任何联系均需通过当次招标经办人。经办人负责跟进招标全过程并

4、完成资料归档。4.7法务部4.7.1对所有招标文件进行审批。4.8项目部4.8.1全过程参与招标工作，如参与供方的考察、技术标的评审，原则上不参与商务价格的谈判等。4.9设计部4.9.1在装修类、园林类等工程招标前进行设计交底，介绍设计理念、重点和难点；4.9.2提供图纸、方案，产品定样，并对投标产品的外观效果进行评价，原则上不参与商务价格的谈判。部门程序工程部成本部项目部设计部1、制定招标计划参与并提出意见主持编制招标计划提出进场时间、工期要求参与并提出意见2、编制招标文件编制技术条款主持编制招标

5、文件、编制经济条款参与并提出意见材料设备的产品定样3、确定入围单位主持参与釦j参与4、、发出招标邀请参与主持参与参与5、发标、答疑负责提出技术、工期及配合要求主持发标、答疑会议、同时负责经济条款答疑参与协助6、开标参与开标主持接标、开标协助协助7、评标评审技术标、参与技术部分谈判、参与评标会议评审经济标、主持经济部分、技术部分谈判、主持评标会议提出意见并根据情况参与谈判负责评审技术标中产品外观效果部分8、定标招标领导小组组长主持，集体表决定标，根据权限报审批后，发出屮标通知9、资料管理成本部招标经办

6、人负责招标资料的收集、整理、归档、保存。注：该种适介事业部层而有项1=1部的弱矩阵形式，如城市公司，只有工程部，则项1=1部和工程部合并。4.10在招标过程中，集团对下属公司的管控点:入围单位招标文件定标合同事业部一、二类采购项日的入围供方报集团审批超过100万合同的招标文件，集团成木管理部审核，事业部最终审批。屮标金额在200万以上的采购项日必须报集团总裁审批金额在200力以上的合同，必须报集团总裁审批城市公司一、二类釆购项目的入阳供方报集团审批超过50万合同的招标文件，集团成木管理部审核，城市公

7、司最终审批中标金额在100万以上的采购项目必须报集团总裁审批金额在100万以上的合同，必须报集团总裁审批注：1）采购项目的分类详见《工程采购类别作业指引》；2）下属公司在招标过程中，若采用“集团标准招标文件”且未作任何修改的，可以不必上报集团审批，相关文件留存备査。若下属公司认为必须上报的，集团各部门应在一个工作日内完成审批；3）除此Z外，一般情况下，集团成本管理部'市核招标文件应在三工作FIZ内审核完成，否则视为同意；4）下属公司在招标过程中，若采用“集团标准合同文本”且未作任何修改的，可以不必上

8、报集团审批，相关文件留存备査。若下属公司认为必须上报的，集团各部门应在一个工作日内完成审批；5）下属公司上报定标资料时应包括中标单位、价格及评标过程资料等。5工作程序4.1原则5.1.1透明公正原则：招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，所有招标决策应在招标机构内集体公开决策，杜绝暗箱操作。5.1.2充分竞争、择优中标原则：每次招标都应冇充分适量的投标队伍参与投标，公司应鼓励投标单位积极开展公平竞争，保证招标具有充分的竞争性，公司应选择具有充