历代吏员休假及退休制度

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1、历代吏员休假及退休制度各个朝代具体休息时间有多有少,各不相同。夏、商、周均有官员年老致仕的制度,官员到七十岁即可退休,即所谓“七十致政”。官员退休后,可到各级学校去传播知识。《礼记·王制》记载“夏后氏养老于东序,养庶老于西序;殷人养国老于右觉察,养庶老于左学;周人养国老于老胶,养庶老于虞庠”。秦时官吏告假称“告归”,汉时又有休假制度。据《汉律》记载,早在西汉时就有明文规定:“吏员五日一休沐。”意思是每五日休假一天,公务人员上了4天班,第五天则放假洗澡更衣,修发刮脸。有节气假,冬至、夏至为例假。有告

2、假,分予告和赐告两种。予告是因为功(考课为上等者)由国家依法准予休假,赐告则是因为病给予的假(汉制,请假三个月免官,经赐告者可延长假期而不免官)。有丧假,依丧服制度,长者3年,短者36天。汉代高级官员有“致仕(退休制度)”,致仕条件是年老或是有疾。公卿退休后受到优厚待遇,一般给原俸的三分之一,功勋极其卓著的少数官员甚至可以享受原俸。另外,在退休时还有一次性赏赐,如钱、黄金、粮食、房屋、车马等。到了东汉,这个制度又有了放宽。《史记-百万君传》载:“官员每五日洗沐归谒亲。”它规定官员不但可以洗澡更衣等

3、,还可以回家看望老小、夫妇团聚。魏晋南北朝时期官员仍有休假制度。因病因事均可请假,如西晋给丧假三年,病假百日。官员年老可以退休,多以七十岁为限。到了唐代,休假制度从5日休一天改为10日休一天,称“荀假”。即在每月的上旬、中旬、下旬的最末一天休息。每年的“清明”、“冬至”还放1至3天假,让官员回家祭祀祖宗,称为“至日”。此外,还有各种节令假(如春节假七天)、定省节(三年探望父母一次,共三十五天)、婚假(九天)、丧假(视与死者关系而定时间长短)、病假(最长不超百日,过百日则解职)。官员身体欠佳或年逾七

4、旬可以退休,称致仕,五品以上官员退休由皇帝批准,六品以下官员退休则由尚书省批准。五品以上官员退休享受半俸,有功之臣因皇帝特恩者可获全俸。11宋代官员休假、退休制度基本沿袭唐代而有发展,宋朝官员休假日较唐代增加,休假制度更加宽松,出现以前没有的各类节日,他们全年的实际休假达到98天。此外,大臣的私祭日(父母或祖父母死亡之日)准假一日。为鼓励官员按时退休,自神宗以后准许官员带职致仕,并对退休官员给予种种礼遇和优待,一度准予领取全俸,并设置大量宫观安置致仕官员。尽管如此,很多官员虽年满七十却仍不欲仕。到

5、了元朝,情况发生了变化。在元朝统治者看来,生命在于运动,工作就是休息,什么旬休,大休都没有了,大家以工作为重,一年只有十几天休息。明朝的休假制度较之宋朝有所改变。朱元璋乞丐出身,是个工作狂经常工作到夜里三更。他可能认为与自己的经历相比官员们很受优待了。所以有官员提出要恢复前朝的休假制度时,被朱元璋驳了回去,然后朱元璋规定了休假的制度,一年休息三天!分别是过年、冬至、朱元璋本人的生日(还想休几十天?吃我老朱的饭哪能让你们偷懒,小子们还没睡醒吧!)。但实际实施后出现很多问题,于是后来规定从12月起放寒

6、假,为期一个月,才算解决了部分问题。朱元璋死后假期逐渐增加,月假是3天,加上元旦、元宵、中元、冬至等节日可放假18天,每年休假有50多天。清朝的休假制度前期基本上沿袭明朝,后期开始变化。鸦片战争以后,西方人大量进入中国,他们每星期休假一天,时间一长,国人产生了认同感。到了1910年,清朝政府在上层基本上实行了星期天为公休日制度。11休沐日:类似于今日的星期日休假制度。我国古代的节假日制度由来已久。类似于今日的星期日休假制度远在汉朝已有,那时政府就制定了官员五日一“休沐”(休息和洗头)的制度。据《汉

7、书·霍光传》记载:“光时休沐出。”王先谦补注道:“《通鉴》胡注:‘汉制,中朝官五日一下里舍休沐。’”周作人的《休沐日》一文对此解释说:“他们留着长头发,时时要洗,必须把它晾干了,挽好了髻,才能戴上纱帽,出去办公,一整天的休息的确是必要的。”这一制度一直延续到隋朝。到了唐朝,官员的休假制度改为“旬休”或者“旬假”,即官员每十天休息一天。王勃《滕王阁序》道:“十旬休假,胜友如云。”元朝大概也是这样,及至明清时期,这一常规制度便被取消了。中华民国成立后,仿照西方的休假制度,把星期天定为官方正式的休假日。

8、在那时鲁迅的日记里,常常可以发现“星期休息”字样的记载,可为佐证。这样的制度一直沿用至今且演变为双休日。休沐日洗砚酬缄复论文,金书瑶笈忌膻荤。搔头冷枕遗簪弁,浣垢凉床洁帨帉。炀灶筚门无量燠,夏畦褐父若为芸。鸿飞遵陆搏寥廓,凫鹜胡然顾涧芹。11中国历代官员在职及退休后待遇本文列举了我国自夏朝以来至新中国成立之前这段时间内的行政官员薪俸待遇的有关资料,愿这些资料能够帮助各位同志以古为镜,想想当前的行政体制改革以及建立具有中国特色的社会主义行政管理体系的做法比古人有多少进步。一、夏、商、

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