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时间:2018-03-28
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1、广西西江黄金水道建设规划前言当前,随着经济全球化和区域经济一体化向纵深发展、国家西部大开发战略的深入实施、中国-东盟自由贸易区的建成运营、泛珠三角和泛北部湾经济区合作的进一步推进,以及中央出台一系列扩内需、保增长的政策措施,广西沿江经济迎来了千载难逢的发展机遇。为贯彻落实科学发展观,适应新的发展形势,自治区党委、自治区人民政府作出了“打造西江黄金水道促进区域经济协调发展”的重大战略决策。为促进广西经济社会又好又快发展,2009年12月,《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》(国发〔2009〕42号)正式实施,明确提出“两区一带”的区域发展总体布局,强
2、调“要加快形成西江经济带”、“抓紧研究制定西江经济带发展规划”、“加快西江黄金水道开发,提高通航能力,形成铁路、公路、水路相互衔接、优势互补的综合交通运输体系,有效降低综合物流成本,为产业拓展、提升、聚集提供有力支撑”20。2009年12月9日至12日,在武汉召开的内河航运发展座谈会上,中共中央政治局委员、国务院副总理张德江指出,我国内河航运历史悠久,优势明显,是当前综合交通体系中最薄弱的环节,要提高认识,把内河航运发展摆在经济社会发展的重要位置,科学规划、加大投入、加快发展,以内河航运发展带动流域地区经济社会发展。张德江副总理充分肯定广西打造西江黄金水道的战略
3、决策,指出西江航运对沿江经济的带动乃至区域经济的协调发展起着重要的作用,广西自治区党委、政府打造西江黄金水道的战略构想是完全正确的,符合新时期社会经济科学发展的要求。(广西西江黄金水道综合交通运输体系见附图一)专栏1两区一带“两区”指由广西南北钦防组成的北部湾经济区和百色、河池、崇左等资源写信的桂西地区。“一带”指西江经济带为贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于打造西江黄金水道促进区域经济协调发展的若干意见》(桂发〔2009〕24号)精神,经研究论证,西江经济带建设按照“一统领两规划七配
4、套”的规划体系统筹推进建设进程,“一统领”指以《西江黄金水道经济带发展总体规划》为统领,“两规划”指《广西西江黄金水道建设规划》和《西江岸线利用规划》,“七配套”指沿江综合运输体系、城乡发展、水资源利用、产业、旅游、绿化、生态等七个配套实施方案。西江是珠江水系重要组成部分,素有“黄金水道”之称,西接云贵、贯穿广西、东连粤港澳,是我国内河水运规划“两横一纵两网”主骨架中的一横。为充分发挥内河水运优势,全面提升广西西江黄金水道通航能力,按照西江经济带建设“20一统领两规划七配套”的体系规划,以《全国内河航道和港口布局规划》和《广西壮族自治区内河水运发展规划》为指导,
5、结合流域水资源综合利用相关规划以及沿江城市总体规划、土地利用总体规划等,制定《广西西江黄金水道建设规划》。专栏2广西西江黄金水道主要由连接南宁、贵港、梧州、百色、来宾、柳州、崇左市的1480公里内河水运主通道组成;涵盖流经河池、桂林、玉林、贺州的地区性重要航道1621公里。范围包括:西江航运干线570公里、右江429公里、红水河550公里、柳黔江284公里、都柳江和融江309公里、桂江341公里、左江322公里、贺江119公里以及绣江177公里,共3101公里。(见附图二)2008年底,广西西江黄金水道流域范围内的11个市行政区域土地面积21.69万平方公里,占
6、全区国土面积92%;年末总人口4486万人,占全区总人口89%。专栏3两横一纵两网全国内河航道布局规划主骨架“两横一纵两网”中,“两横”是指长江干线和西江航运干线(南宁至广州航段,全长854公里,其中广西段570公里),“一纵”是指京杭运河,“两网”是指长江三角洲高等级航道网、珠江三角洲高等航道网。一、建设广西西江黄金水道的重大意义20打造西江黄金水道,推动区域经济协调发展,是贯彻落实科学发展观,转变经济增长方式,推动我区科学发展、和谐发展、跨越式发展的重大决策;是贯彻落实《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》精神,建设西江经济带的正确选择;是新形势
7、下抢抓发展机遇加快经济社会发展的重大举措;是坚持可持续发展战略,建设资源节约型、环境友好型社会的有效途径。加快西江建设,发挥西江的纽带作用,有利于加快推进中国-东盟自由贸易区建设、大湄公河次区域合作、中越两国“两廊一圈”合作以及泛北部湾经济合作,有利于泛珠三角区域合作不断深化,对把我区建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极,加快建设富裕文明和谐新广西具有十分重要的战略意义。一是贯彻落实科学发展观的需要。水运资源具有资源成本和环境成本低廉的特性,是国家和我区重要的战略资源。建设广西西江黄金水道,是贯彻落实科学发展观,实现以人为本、和谐发展的重要举措
8、和迫切要求。二是深入实施
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