广西珠江-西江经济带

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1、广西珠江-西江经济带消防发展“十三五”规划广西壮族自治区公安消防总队二零一七年六月目录前言1第一章现状与形势2第一节广西珠江-西江经济带发展环境2第二节消防建设基础3第三节消防安全评估9第四节消防安全形势分析16第二章总体要求20第一节指导思想20第二节基本原则20第三节主要目标21第三章主要任务23第一节落实区域消防安全责任制23第二节构建消防安全设防体系25第三节建立跨省区区域联动应急救援机制30第四节增强区域水上消防力量35第五节夯实公共消防安全基础37第六节推进智慧消防建设46第七节促进消防科技研发53第八节加强消防宣传与教育55第四章重点工

2、程60第五章保障措施62附表65附图82前言“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜期，是广西贯彻“四个全面”战略布局、落实“三大定位”新使命、实现“两个建成”目标的关键期，也是广西珠江-西江经济带发展迎来机遇与挑战的重要战略时期。为促进广西珠江-西江经济带消防建设与社会经济协调发展，统筹广西珠江-西江经济带沿岸各地市消防事业建设，根据《中华人民共和国消防法》、《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《珠江—西江经济带发展规划》、《广西消防事业发展“十三五”规划》等编制本规划。本《规划》的核心区为南宁、柳州、梧州、贵港、百色、来宾

3、、崇左7市，延伸区为桂林、玉林、河池、贺州4市。18第一章现状与形势第一节广西珠江-西江经济带发展环境2014年，国家发改委已印发《珠江-西江经济带发展规划》，珠江-西江经济带实施规划上升到国家经济发展战略，成为西江沿岸横跨广东、广西两省（区）区域经济发展新热土，在国家“一带一路”、广西“双核驱动、三区统筹”打造西南中南新支点的战略背景下，珠江-西江经济带的经济社会发展的重要意义已为人所共识。广西珠江-西江经济带内南宁、柳州、梧州、贵港、百色、来宾、崇左7个核心区城市的经济总量、投资消费和居民生活等区域经济综合实力在全区经济社会发展中的地位和作用将越

4、来越重要。2015年，广西珠江-西江经济带核心区7市GDP总量9873.36亿元,占全区比重为58.8%，有3个城市地区生产总值超过1000亿元，分别为南宁市3410.09亿元、柳州市2298.62亿元、梧州市1078.59亿元（见图1）。核心区7市固定资产投资总额9315.31亿元,占全区比重为59.5%，同比增长17.2%。未来广西珠江-西江经济带对全国和广东、广西省区经济增长的贡献率将越来越大，广西珠江-西江经济带消防工作必须加快建设步伐，才能与快速发展的区域经济相适应。18图12015年广西珠江-西江经济带各地市GDP示意图第二节消防建设基础

5、在自治区党委的领导下，广西珠江-西江经济带各地市消防事业发展取得显著成绩，社会抵御火灾能力及综合应急救援能力全面提升，为保障社会和谐、服务经济发展发挥了重要作用，但也存在一些突出的问题亟待解决。一、消防安全现状2015年，广西珠江-西江经济带核心区7市共发生火灾2625起，死亡36人，受伤38人，直接财产损0.59亿元，火灾起数、死亡人数和受伤人数相比近三年基本稳定（见专栏1），损失数上升23.1%。开展了冬春火灾防控工作、夏季消防安全检查、易燃易爆危险品场所专项整治等专项行动9次，整改火灾隐患10.1万处，实施“三停”单位1043家，拘留193人；

6、市、县政府共挂牌督办整改重大火灾隐患189家，已整改销案重大火灾隐患143家，消防安全违法行为得到有效遏制。18专栏12011-2015年广西珠江-西江经济带火灾基本情况年份起数亡人伤人直接损失（万元）2011年11332384132.62012年81030163375.22013年223652185058.52014年306743704613.32015年262536385954.9图22011-2015年广西珠江-西江经济带火灾形势分析二、消防出警现状182011年至2015年，珠江-西江经济带核心区7市消防部队共接警出动30633起，出动车辆5

7、9292辆，出动警力313267人，抢救被困人员13967人，疏散被困人员49209人，抢救财产价值385886万元。参与中国-东盟博览会等重大活动安保13次，共出动警力3万多人次，消防车1万多辆次。三、消防经费投入现状2011年至2015年，广西珠江-西江经济带核心区7市在消防经费方面的投入总体上呈现逐年上升的趋势，南宁市投入的总量较大，2012年、2013年均超过2亿元；其它6市在2500-5000万元之间。占财政收入的比例情况上看：所占比例整体偏低，基本在0.6%以下。四、消防站建设现状2011年至2015年，广西珠江-西江经济带核心区7市投入

8、新建、改扩建消防站21个，消防站总数达到61个，其中水上消防站1个。虽然近年来消防经费的投入不断增多，消防站