广西在珠江―西江经济带中新型城镇的发展问题研究

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1、广西在珠江―西江经济带中新型城镇的发展问题研究摘要:就目前我国区域化经济发展来说,珠江-西江经济带是当下的国家战略,该地区经济协调有序发展有助于国家经济实力的提升。在珠江―西江经济带中,广西新型城镇的发展问题一直是经济学者和专家的关注焦点。在新型城镇化发展道路上,广西新型城镇化发展路径存在偏差,同时也存在诸多有待解决的问题。文章以广西新型城镇化发展客观情况为根本,借鉴新型城市化发展理念,客观看待发展中的问题,提出广西新型城镇创新性发展策略,构建协调发展的珠江―西江经济带。关键词:珠江-西江经济带;广西;新型城镇化发展

2、1121世纪,我国进入城乡一体化、新型城镇化发展的轨道。新型城市化发展对国家综合竞争力提升有着重要作用。《国务院关于珠江-西江经济带发展规划的批复》的颁布预示着珠江-西江经济带正式成为国家经济战略规划带,这对于国家区域化经济发展及当地经济发展来说,具有重要意义。客观来说,此次规划是我国首个跨不同发展阶段、跨不同省区的东西部地区区域发展规划。中国国家统计局数据显示,我国城镇化率2000年为36.22%、2001年为37.66%、2002年为39.09%、2003年为40.53%、2004年为41.76%、2005年为4

3、2.99%、2006年为43.90%、2007年为44.94%、2008年为45.68%、2009年为46.59%、2010年为49.68%、2011年为51.27%、2012年为52.57%,2013年为53.73%。进入21世纪后,我国城镇化发展的比例不断攀升,已经超过50%。其中,2010年广东城镇化水平为66.18%,2013年为67.76%,在全国31个省级行政区中排名第四。而广西2010年的城镇化水平仅为40.6%,2013年城镇化水平为44.82%,在全国31个省级行政区中排名第二十五。在新型城镇化的发

4、展道路上,广西地区依旧存在着诸多问题,需要转变理念和视角,有针对性地提出新的对策,从而缩小两地差距,在《珠江-西江经济带发展规划》的战略部署下,成功转型新型城镇建设,促进地区及国家经济发展,构建和谐社会。一、城镇化相关理论从逻辑学角度来说,城镇化的理论十分广泛,其存在着若干个相关概念及其特定需求。在珠江-西江经济带中广西新型城镇发展问题上,要理清相关概念,规范新型城镇化的发展。(一)新型城镇化的内涵及特征11城市化概念最早起源于西方发达国家,在经济全球化发展中,我国逐渐推进城镇化发展路径,这是一个自然的历史过程,存在

5、着一定的普遍性。城镇化的具体表现是人口集中、迁移,或者是城市规模与空间的扩大和变化,但是这并不是城镇化的本质。其本质在于与乡村相比,城镇化是对立于乡村的一种存在,两者在经济发展、利益分配和生活水平等方面,存在着二元属性的反差。为适应时代发展,顺应社会发展潮流,新型城镇化对城镇化概念升华,以人为本是新型城镇化的发展理念,具体表现为统筹城乡的发展步伐,以政府为引导核心、市场为主导机制,缩小城乡之间的差距,遵循人类社会发展的现实规律,缔造城乡一体化的格局。新型城镇化以科学发展观为统领,存在因时因地制宜、可持续发展、全面协调

6、发展,以及以人为本和城乡统筹五个重点原则。进入21世纪后我国不断加快新型城镇化发展道路,构建更符合中国前进方向的生态社会环境。11城镇化与新型城镇化存在着一定的联系和区别,其区别主要体现在主体、动力机制、侧重点和时代背景等方面,联系在于逻辑上的连贯性,新型城镇化是城镇化的必然发展阶段。客观上新型城镇化具有以下几个特征:第一,强调以人为本的发展原则。新型城镇化抛弃了以往以经济增长为发展本质的规划目标,更多的注重民生的发展,以提升民众生活品质为追求。第二,市场主导地位代替政府主导。传统城镇化发展更多的依托于政府的推动,然

7、而新型城镇化发展则改变了这样的格局,以全球范围内的城镇化发展经验来看,市场为主导才是新型城镇化的主要选择。在市场机制发挥积极主导作用的同时,政府需要从职能转变做起,强化法制建设,维护社会发展,为新型城镇化发展提供基础保障。第三,统筹城乡发展。多维度的发展过程目标在于共生、协作、整合与互补,新型城镇化的统筹城乡发展特征可以进一步促进社会经济结构的转变,消除二元社会结构。第四,多元化协调发展。新型城镇化会顺应社会的发展潮流,从多个角度协调整体布局,从经济上确保群众共同发展、城乡一体化发展有效协调工农业的发展步调,确保区域

8、化发展中合理分工、产业化发展中改革升级。(二)新型城镇化发展路径所谓新型城镇化的发展路径,其起点在于传统城镇化的成熟形态,终点是城乡一体化的现代化城市目标。发展路径可以是前进或偏差,前进意味着越来越好,偏差则意味着出现了路径选择上的错误。在新型城镇化发展路径选择中,务必要选择正确的道路,才更有利于目标的实现。11包括城乡关系、动力机制、发展方针

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