区生态环境保护网格化监管实施方案

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1、区生态环境保护网格化监管实施方案　　为认真贯彻落实环境保护基本国策，全面提高我区环境监管水平，切实保障生态环境安全，根据国家、省、市对环境监察网格化和精细化管理工作的要求，结合我区实际，特制定本实施方案。　　一、指导思想　　进一步强化政府在环境保护工作中的领导责任，明确区政府有关部门和单位在环境监管执法中的相应责任，形成工作合力；围绕环境管理“区域清、职责清、底数清”和“监管到位、服务到位、互通到位”的目标，通过实行环境管理网格化模式，定区域、定人员、定职责、定任务，及时掌握区域环境现状，有效预防

2、和查处环境违法行为，从源头上减少环境隐患，保障区域环境安全，全面推进全区生态文明建设。　　二、目标任务　　按照“属地管理、分级负责，无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以政府为责任主体，明确相关部门环境监管职能，在全区13个街道（局）建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对全区环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，达到确保区域环境安全的目的。　　三、环境保护网格化管理体系　

3、　（一）网格划分　　全区环境保护管理网格划分为三级。　　一级网格：在全区行政区域建立一级网格，责任主体为区人民政府，负责一级网格内的环境监管工作，指导二、三级网格的建立和运行，监督二、三级网格责任主体的履职。　　二级网格：在各街道（局）行政的区域建立二级网格，责任主体为各街道（局），负责二级网格内的环境监管任务，指导三级网格的建立和运行，监督三级网格责任主体的履职。　　三级网格：在社区（村）建立三级网格，责任主体为居（村）委会，负责网格内环境保护工作。　　（二）网格内容　　1.落实责任主体管理与社

4、会监督相结合制度。各级环境保护管理网格责任主体组织环境保护责任部门及相关职能部门对网格内生态环境保护工作进行统一管理；面向社会聘请环境监督员，明确工作要求和奖惩措施，对网格内环境违法行为进行社会监督。　　2.规范网格管理。生态环境保护网格化管理遵循“五定”原则，即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、职责职能规范、目标任务具体，并进行公开公示。上级网格应明确对下级网格具体责任人。　　3.落实网格责任。各级网格责任主体负责组织本级网格内的巡查工作，一、二级网格责任

5、主体或相关责任部门负责执法或查处工作。各级网格之间按隶属关系层层签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。网格内部相关职能部门（单位）加强协调，建立联动机制，认真履行管理职责。对未能发现本网格内容的环保违法问题的具体责任人要视情节按照责任追究机制给予处理，情节严重的，同时追究上一级网格责任人责任。　　4.完善网格信息。充分运用现代信息技术，在全区建立包括网格化建立情况、责任单位、责任领导、责任人员、辖区内企业或单位基本情况以及日常管理情况等信息的生态环境保护网格化管理数据平台。　　5.实施分类推进。各街

6、道（局）实行分类推进。在所辖社区中，以楼、院为单位建立科学、详细、完整的单位网格，借助社会管理系统平台，运用视频监控等现代化手段，先行推进精细化、数字化管理。在各村民组建立生态环保管理网格，对不符合产业政策及“小、微”污染企业建立排查、检查、整治制度。　　6.建立排污单位环境管理自律体系。推进各排污单位建立环境管理自律体系，严格遵守环境保护法律、法规和政策、标准，严格执行排污许可、排污申报、排污费征收和信息公开等制度，自觉遵守建设项目环境影响评价和“三同时”制度，主动接受环境现场执法检查和监督管理

7、，做到废水、废气、噪声达标排放，不擅自转移、倾倒危险废物，或委托无资质单位和个人非法处置固废和危险废物。加强节能减排投入和技术改造力度，完成节能减排任务。确保污染防治设施正常运行，淘汰落后生产设备和工艺，实施清洁生产，制定突发环境事件应急预案，定期组织应急演练。　　（三）网格运行　　1.加强巡查。各级网格责任主体负责组织本级网格内的巡查工作。按照要求对网格内生态环境、排污企业、减排治理项目、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目等定期、不定期巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级

8、网格报告。　　2.严肃查处。一、二级网格责任主体或相关责任部门负责执法、查处工作。接到巡查和监督人员的报告、举报或上级转办件后，各相关部门密切配合、各负其责，按照网格化要求进行调查处理。受理机关或单位要在规定时间完成查处工作，并将处理结果及时反馈，必要时及时移交、报告。　　3.及时反馈。对环境违法问题的查处结果要按规定进行公开，并及时上报上级网格，反馈和告知下级网格责任主体。　　4.加强监督。上级网格对下级网格的运行情况进行监督，监督巡查、查处、反馈是否到位。　　5.认真评价。区环