XX县城散煤治理专项行动方案

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 XX县城散煤治理专项行动方案 一、工作目标坚持“源头治理、管好流通、疏堵结合、属地负责”原则，突出问题导向，打击劣质煤炭销售，狠抓薄弱环节，全面淘汰茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，全面淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉窑炉，全面取缔县城区小散煤厂及散煤加工点，实现煤炭运输、装卸、储存封闭管理，符合环保要求，建立健全清洁能源替代长效机制。二、主要任务（一）加快燃煤锅炉窑炉淘汰整治。建立全县燃煤锅炉、窑炉、储粮烘干设备管理台账。4月底前全面淘汰储粮烘干设备等燃煤设施。（县市场监管局、县生态环境分局、县发改委、县经信局，排名第一位的为牵头单位。下同）（二） 加强煤炭储存场地管理。加大储煤场地整治力度，煤炭使用单位应建设封闭式煤场，必须在封闭式厂房内装卸，严禁扬尘外溢，不允许露天装卸和堆放，5月底前完成。（县发改委、县生态环境分局、县自然资源局）（三）推进商业、公共机构和城镇居民散煤替代。推进商业机构和机关、学校、医院等企事业单位实施管道天然气、液化气、电能等清洁能源替代。着力推进城乡结合部和小城镇能源升级，加快建设天然气长输管网和城镇燃气管道，有序建设县城集中供热管网，满足清洁能源使用需求。（县发改委、县城管执法局、县住建局、县供电公司，各乡镇政府、县开发区管委）

1（四）取缔县城区茶水炉、经营性炉灶等燃煤设施。建立城区茶水炉、经营性炉灶管理台账，对本辖区内取缔茶水炉、经营性炉灶等燃煤设施工作负责，实行包保责任制，纳入网格化管理，建立县、乡镇、社区三级监管体系，5月底前全面取缔茶水炉、经营性炉灶等燃煤设施。（城关镇政府、县开发区管委）（五）加大农业农村散煤治理力度。加强农业农村散煤清洁化治理，鼓励农业生产、农村居民取暖和生活采用优质煤炭或生物质等清洁能源替代。（县农业农村局，各乡镇政府、县开发区管委）禁止在农村地区销售、燃用硫份超过1%、灰份超过16%的散煤。（县市场监管局，各乡镇政府、县开发区管委）鼓励使用电能、天然气、生物质能等清洁能源，加大农村电网改造，推进电能替代。（县发改委、县供电公司，各乡镇政府、县开发区管委）（六）严格煤炭市场及质量管理。依法加强煤炭市场监管，规范煤炭经营秩序，严格控制不符合标准散煤直接进入流通、使用环节，坚决取缔禁燃区内销售散煤活动，严肃查处生产、经营、燃用劣质散煤的行为。5月底前，全面取缔县城区小散煤厂及散煤加工点。健全完善煤炭质量管理体系，落实《XX省商品煤质量管理实施办法》，加强散煤加工、销售、使用环节质量监管，确保煤炭产品符合商品煤质量标准要求。（县市场监管局，城关镇政府、县开发区管委）建立健全散煤使用统计监测体系。（县发改委，各乡镇政府、县开发区管委）三、工作安排（一）宣传发动阶段（4月20日前）。大力宣传散煤治理工作的意义和重要性，引导相关企业和广大人民群众理解支持散煤治理工作，积极参与清洁煤炭的生产和使用，形成全社会共同推进散煤治理的整体合力。开展对民用生活散煤、农业生产散煤、商业及公共机构散煤和工业散煤使用情况的全面摸排，厘清底数，建立散煤经营单位和散煤用户台账，统筹做好本地区散煤治理工作。县直相关单位结合自身职责，分别制定实施本部门贯彻落实散煤治理专项行动方案工作计划并组织实施。

2（二）集中整治阶段（5月底前）。全县组织开展集中整治行动，采取联合执法方式，全面取缔县城区小散煤厂及散煤加工点，全面淘汰茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，全面淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉窑炉，实现煤炭运输、装卸、储存封闭管理，符合环保要求，建立健全清洁能源替代长效机制。（三）巩固提升阶段（6月底前）。认真总结经验，开展对标升级，细化治理标准，完善工作措施，巩固治理成果，实现散煤治理的制度化、长效化，提升全县散煤治理水平。四、保障措施（一）强化组织领导。成立县散煤治理专项行动领导小组，由县委常委、常务副县长杨丙红任组长，县政府办副主任余淮生、县发改委主任张前敏任副组长，县生态环境分局、县经信局、县住建局、县城管执法局、县财政局、县市场监管局、县农业农村局、县自然资源局、县公安局、县供电公司等分管负责同志为成员。办公室设在县发改委，县发改委副主任杨怿任办公室主任。领导组负责统一协调和指导全县散煤治理工作，协调解决工作中存在的问题。各地要成立相应组织，制定具体实施方案，落实属地管理责任。（二）强化政策支持。结合本地实际，出台扶持政策，安排专门资金，制定适当补助标准，用于解决取缔茶水炉、经营性炉灶等燃煤设施补贴问题。县发改委、县财政局、县生态环境分局、县市场监管局等相关部门要积极争取中央预算内资金和省级专项资金，支持全县推进煤炭减量和替代，改善环境质量。（三）强化督促考核。对未完成散煤治理目标任务的，由县节能办进行约谈并通报。县直有关部门成立联合调研指导组，确保全面完成散煤治理目标任务。  

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