新形势下加强行政事业单位财务内控制度建设探析

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1、新形势下加强行政事业单位财务内控制度建设探析　　摘要：财务内部控制制度是现代行政事业单位财务管理的重要手段，是社会经济发展到一定阶段的产物。加强内部控制制度建设改变与现有体制中存在的问题，防范单位的会计管理风险，改善单位的财务管理体系，完善内部的管理结构，充分地发挥内部审计与外部审计在财务内部控制中的监督评价作用，科学促进行政事业单位整体协调发展，以提高资源的使用效率。真正意义上实现勤政务实，依法管理，清正廉洁，运转高效的效能性政府部门。关键词：行政事业单位财务内部控制制度建设Abstract:th

2、efinancialinternalcontrolsystemisanimportantmeansoffinancialmanagementofmodernadministrativeunits,istheproductofacertainstageofsocialandeconomicdevelopment.Strengtheninternalcontroltochangetheexistingsystemconstructionandexistingproblemsintheaccounting

3、managementsystem,riskpreventionunit,improvethesystemoffinancialmanagement,improvethemanagementoftheinternalstructure,fullyplaytheroleofinternalauditandexternalaudit6supervisionandevaluationintheinternalcontrolofadministrativeinstitutions,sciencetopromo

4、tecoordinateddevelopment,inordertoimprovetheuseoftheefficiencyofresource.Realizethetruesenseofdiligentandpragmatic,andmanagementaccordingtolaw,honest,efficientoperationoftheperformanceofthegovernmentdepartments.Keywords:systemconstructionfinancialinter

5、nalcontrolofadministrativeinstitutions中图分类号：F810.6文献标识码：A财务内部控制制度是指一个单位为了保证各项业务活动的有效进行，保护资产的安全完整和有效运用，保证会计真实、合法、完整，提高经营管理水平和效益起着不可替代的作用。随着我国市场经济的不断发展，加强行政事业单位的会计内控制度建设，改变与现有体制中存在的问题，防范单位的会计管理风险，实现责、权、利的相互统一；保证单位财务信息的真实性和准确性，改善单位的财务管理体系，完善内部的管理结构；促进行政事业

6、单位整体协调发展，提高资源的使用效率起到很重要的作用。一、行政事业单位财务内部控制的现状1．内部控制制度意识相对淡薄6从行政事业单位的现状来看，相当一部分单位严重缺乏财务内部控制理念，对财务内部控制的认知度不足，没有建立起完整、全面、有效的财务内部控制。即便是有的单位建立了会计内部制度体系，其管理的方式与核算的方式不够合理，只是单纯地硬套公式，照搬套路，根本完全没有从行政事业单位自身的财务会计管理角度出发，将整个控制制度运用在财务会计的管理与核算中。财务内部制度的执行性比较困难，在很多重大事项决策上

7、，其预算部门对于资金的使用、规划、配比等不够明确与完善，其约束力明显不够。2．财务人员岗位分工不合规定按照《会计法》的规定，行政事业单位的会计人员从事其会计工作者必须具备会计从业资格证书，担任单位会计的负责人员还应具备会计师职称的资格等。但一些行政事业单位由于资金涉及量不大，核算过程简易，所以没有对其会计人员进行严格的筛选。而且在实际工作中，行政事业单位的财务部门也未将出纳、记账人员、保管人员细致划分，导致人员职责不清与监守自盗的情况出现。3．行政事业单位的财产管理不严由于现在行政事业单位财产多样化

8、，所以行政事业单位也难免会出现财产管理不严的现象。在这其中，一些单位管理人员等在一些事项上没有完全履行其职能，也没有严格按照其规定进行操作，常常发生财产下落不明、财产纪录不明确等现象。64．会计财务预算控制薄弱目前，我国的绝大部分行政事业单位的财务内部控制制度不完善与不明确，虽然一些大型城市已开始重视此问题，但其操作与运行、监管的力度还不够。其中，一些单位的财务预算的编制比较粗糙，不符合实际，只是单纯地根据上一年的财政状况、收支水平等来设定未来的预算情况，这样严重不符