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时间:2018-03-11
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1、我为发展献一策交流材料20年以来,在县委、县政府的正确领导下,在市发改委的悉心指导下,我们充分发挥发展和改革职能,以促进发展为第一要义,以扩大内需为第一重点,以项目建设为第一抓手,以改革创新为第一动力,以自身建设为第一保障,进一步解放思想,创新实干,扎实推进,各项工作取得了突出成效。但总体来看,还存在许多不足和问题。为了让能更好地可持续和谐发展,我对的发展提出一些建议,希望为的发展贡献出一点力量。一、存在的问题一是年度目标任务完成的时序进度还不够理想。今年目标任务是90亿元,现在仅完成60亿元,时间即将过半,但
2、任务实现过半还有较大差距。二是重点建设项目在结构上还不够优。第4页突出表现为:固定资产投资额还是依靠几个大项目的支撑;项目的整体技术含量不高,高技术、高附加值项目不多;一、二、三产业间投资分布比例不尽人意,加工制造业的大项目不多,技改项目比重很小;地方特色资源的项目太少,旅游生态资源优势还没有充分发挥;政府性投资所占的比例较大,外资和吸纳社会资金增长不快。三是重大项目进展还不够快。四是项目储备还不够多,项目库建设亟待加强。五是招商引资项目和财政投资项目到位资金均不够及时。这些问题,各级、各部门必须引起高度重视,
3、认真做好各方面的工作。为此,必须处理好与重点项目建设工作息息相关的三个关系:一是正确处理好重点项目建设与招商引资的关系,进一步加大招商引资力度;二是必须切实转变部门的工作作风,进一步优化发展环境;三是必须认真做好群众工作,改善项目建设环境。二、改进的一些建议1.要突出重点,加快工程建设今年乃至今后一段时期的工作重点,就是着重抓好工程的实施。加快推进工程,要注意把握四个问题。第一,要突出结构调整。实施工程,必须按照建设两大产业带、五大产业和六大基础工程的规划要求,抓好现有企业的改造提高和产业结构调整,培养壮大一批
4、对经济增长和结构调整有重大带动作用的新兴产业,大力发展高新技术产业,推动经济结构进一步优化升级,增强发展后劲。第二,要加快优势资源开发。目前在旅游资源、非金属矿资源、生态资源和沿江岸线资源方面具有一定的优势,要在有序开发、保护生态的前提下,促进资源优势尽快转化为经济优势和产业优势。第三,要强化基础设施和基础产业建设。交通建设要以构建高速公路骨架、干线公路改造升级和通达工程为重点,建设科学合理的公路网络。第四,要注重协调发展。特别要注重生态、信息、信用、文化、人才等领域的项目建设。第4页要强化协调,加快重点项目建
5、设进度。当前应着重解决好两个问题:一是进一步优化项目建设环境。各级各部门要切实负起责任,营造良好的施工环境,及时协调重点建设项目的征地、拆迁、施工用水和用电等相关工作。同时要搞好政策环境、市场环境、服务环境、人文环境、法制环境的治理,对干扰、破坏项目建设,给项目建设出难题、设障碍的人和事,要从严、从快、从重打击。对典型案件,新闻媒体要跟踪报道,公开曝光,加强舆论监督。二是加大协调力度,为重点项目建设排忧解难。各级政府、各有关部门要善于发现项目建设过程中的各类问题、各类矛盾,定期召开项目建设调度会,积极、有效地为
6、项目建设单位提供优质服务,确保重点项目建设的顺利进行。3.加强重点项目前期工作,不断完善和充实项目储备库。各县区、各有关部门和重点项目单位要深入研究国家产业结构调整的政策,准确把握国家支持的项目和扶持的重点领域,因势利导,重点应在基础设施、基础产业、生态建设、传统产业的改造升级和结构调整以及具有地方特色的高新技术产业等领域,规划和构筑我们的重大项目,抓紧推进前期工作。4.加大项目管理力度,不断提高项目管理水平。项目管理是项目工作中的重要一环。要彻底改变过去靠审批来管项目的做法,将项目创意、项目规划、项目培育、项
7、目挖掘、项目储备、项目管理、项目跟踪、项目服务等有机地结合起来。要重点加强社会事业项目、公用服务项目的管理。要不断扩充项目数量,提升项目质量,通过项目载体将经济发展的各项政策措施落到实处。这里,我们特别注意,重点项目建设一定要严格执行基本建设程序,坚持“四制”要求,规范运作。当前,国家正在清理固定资产投资项目。从项目清理工作情况看,大多数项目都符合要求,但也还有少数在建项目未经立项、未办理土地报批和环境评价等手续,这是不允许的,要限期整改,并将结果上报市清理工作小组。今后务必按章办事,杜绝类似情况发生。5.要加
8、强领导,强化考核,确保重点项目建设工作取得明显成效第4页年初时,上级政府部门已对重点项目建设明确分工,主要领导及班子成员都要为项目建设出谋划策,加强指导。各县区、各有关部门要不断健全和完善对重点项目建设工作的组织领导,特别是要成立专门机构,委派专职人员具体负责项目的规划、储备和建设。要建立每个县区主要领导抓重大项目、每个部门帮扶重点项目、每个分管领导负责抓项目的制度,要加强调查研究,解
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