监督服务并重,疏理整治结合,确保小餐饮整顿和规范工作

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1、整治疏理结合，监督服务并重，确保小餐饮整规工作取得预期成效2008年，我市临山镇和梁弄镇被省卫生厅确定为省级小餐饮整规试点乡镇。去年下半年以来，我们认真按照省政府关于十小整治的总体部署和省卫生厅《关于印发浙江省“十小”行业小餐饮整治和规范工作省级试点方案的通知》的要求，积极主动地依靠当地政府，充分发挥现有卫生监督力量，扎实有效地开展了小餐饮整治规范工作。一、加强领导，明确职责，确保各项整规任务有序推进。一是成立组织。我市及时成立了由卫生局蒋志云局长为组长、分管局长和有关部门及试点镇（街道）有关领导等为成员的余姚市小餐饮整规工作领导小组，组织协调我市小餐饮整规工作的全面开展；各试

2、点镇（街道）又分别成立了由当地政府、卫生、工商、城管、公安等部门参加的小餐饮整规工作领导小组。7二是制订工作方案，落实工作职责。我市制定了全市小餐饮整规的三年整治方案和《余姚市小餐饮整治和规范工作省级试点工作方案》，明确了各阶段的目标、任务和具体措施；各试点镇（街道）也分别制订出各自的试点工作方案。同时，我局又进一步明确了有关工作分工，规定小餐饮调查摸底阶段，建制镇的小餐饮调查摸底由卫生监督机构负责，建制镇以外农村的小餐饮调查摸底由卫生监督协管员负责，这样既明确了分工又加快了调查摸底的进度。在试点区域的小餐饮整规中，我们将片区内的小餐饮单位进行网格式细分，使每一家小餐饮单位均有

3、明确的第一责任监督员，并将责任监督员的照片和姓名公开在餐饮单位，使责任进一步明确并接受群众监督。同时我们实施目标考核责任制，确保有条不紊地推进此项工作。三是建立领导督查制。督查工作主要有有关领导小组成员参加，08年7月份以来，我局蒋志云局长、鲁建忠副局长和临山、梁弄镇的政府领导专门腾出时间定期协调、督查、指导小餐饮整规工作；临山镇党委书记茅建江、镇长施建苗分别作为党政一把手多次到该镇小餐饮示范街进行督促检查，并专门在镇党委会议上专题研究布置小餐饮整规试点工作；梁弄镇教文卫分管镇长多次亲自和卫生监督人员一同参加对小餐饮业的检查指导，充分显示了我市有关政府领导对小餐饮整规省级试点工

4、作的重视。二、加强宣传，营造氛围，推动小餐饮整规工作取得实效为营造小餐饮整治工作良好氛围，努力形成各方面合力支持、各业主全力参与的局面。我们从三方面着手，进行宣传发动。一是召开各类动员会，就本次小餐饮整规工作的目的、意义和有关要求向业主、有关镇街道的社区和村干部进行宣传发动。整规工作以来，分别由试点镇（街道）和我局组织召开的专题动员会议就达6次。二是进一步强化宣传氛围，采用在试点地区悬挂宣传横幅，开设宣传窗，或由试点镇有关领导进行电视讲话等多种形式进行宣传。整规工作以来，我市专门制作5.1×73米的大型落地宣传广告6块，放置在临山、梁弄镇餐饮示范街显要位置；悬挂宣传横幅26条；

5、刊出专题宣传窗4期；由试点镇领导进行电视讲话2次。为小餐饮整规工作营造了浓厚的宣传氛围。三是通过编制整规工作简报，向新闻媒体发送工作信息，向业主分发餐饮安全卫生宣传小册子等方式进一步扩大餐饮整规工作的社会影响力，最大限度地提高公众的知晓度和参与度。三、政府重视，政策扶持，提高小餐饮业业主整改热情我市两个省级试点镇，其中临山镇是我市的一个平原镇；梁弄镇则是我市一个地处四明山腹地的山区小镇，是抗战时期全国有名的十九个抗日根据地之一，当地居民经济水平相对比较落后。两个镇的小餐饮业本来基础条件较差，加上地处农村，饭店生意也不好。特别是地处四明山区的梁弄镇小餐饮，业主们非但生意不好，家里

6、经济条件也相对落后。因此，整改初期，业主们一听到示范街、示范店的要求这么高，就有点畏难情绪。为此，当地政府十分重视，除了政府领导亲自召开动员会进行动员外，还专门出台扶持政策，如梁弄镇政府在自身财政不是很宽裕的情况下，还是作出规定：凡达到A级标准（省级示范店）小餐饮每家奖励2000元，达到B级的每家奖励1000元。虽然奖金数目不是太多，但对山区群众来说，这一政策无疑是雪中送炭的好举措，大大地提高了该镇小餐饮业主的整改积极性。临山镇政府也作出了类似的扶持政策规定，该镇领导还通过电视讲话的形式向全镇群众进行动员宣传。此外，当地政府还拨出一定的工作经费用于为小餐饮业制作五常法管理所需的

7、标识标牌、制作餐饮一条街量化分级大型公示牌和有关宣传牌、宣传窗等。7四、加强督促，注重服务，打造小餐饮业精品工程省级小餐饮整规试点工作开始以来，我市卫生监督机构全力以赴，其中临山、梁弄两个卫生监督分所7名监督员基本上每周要抽出3天以上时间用于小餐饮整规工作，特别是创建小餐饮示范街、示范店这一攻坚阶段，他们还经常加班加点。同时，我市也及时抽调其他分所的部分监督人员共同参与两个试点镇攻坚阶段的整规工作。在整规工作中，我们十分注重对有关业主的指导服务，特别是小餐饮示范街、示范店导入五常法管理这项工