国家审计的本质探究

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1、精品文档国家审计的本质探究国家就是私有财产和私有产权让渡的产物，它来源于私有产权，又为保护私有产权而服务。当然，随着国家间关系的产生和发展，国家和国家之间是否也存在部分权利让渡给国际社会，以维持国际秩序，将是国家学说今后可能研究的一个方向。其次，国家起源的“契约说”也具有重要的影响。契约说在相当程度上影响并主导了西方的近现代政治学，当今流行的一系列民主、民权思想都发源于此，天赋人权成为西方政治学者追求普世价值的理论基础和道德起点。在这种学说的指引下，国家、政府、统治集团和权力往往被认为是万恶之源，国家治理最重要的使命就是约束政府、约束权力，只有

2、将政府和公权力控制在最小程度，社会和人民才有可能得到最大程度的幸福和自由。这一整套理论，也构成了东西方两大政治阵营思想对立的焦点。但近年来，与西方主要国家的混乱、衰退和迷茫相比较，中国在政治、经济和社会等诸多方面取得的辉煌成就则显得光芒四射。我们有理由相信，任何对国家、政府和权力的过于极端的认识，都不符合科学的规律。最后，国家起源的“政治法律说”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创16/16精品文档国家审计的本质探究国家就是私有财产和私有产权让渡的产物，它来源于私有产权，又为保护私有产权而服务。当然，随着国家间关系的产生和

3、发展，国家和国家之间是否也存在部分权利让渡给国际社会，以维持国际秩序，将是国家学说今后可能研究的一个方向。其次，国家起源的“契约说”也具有重要的影响。契约说在相当程度上影响并主导了西方的近现代政治学，当今流行的一系列民主、民权思想都发源于此，天赋人权成为西方政治学者追求普世价值的理论基础和道德起点。在这种学说的指引下，国家、政府、统治集团和权力往往被认为是万恶之源，国家治理最重要的使命就是约束政府、约束权力，只有将政府和公权力控制在最小程度，社会和人民才有可能得到最大程度的幸福和自由。这一整套理论，也构成了东西方两大政治阵营思想对立的焦点。但近

4、年来，与西方主要国家的混乱、衰退和迷茫相比较，中国在政治、经济和社会等诸多方面取得的辉煌成就则显得光芒四射。我们有理由相信，任何对国家、政府和权力的过于极端的认识，都不符合科学的规律。最后，国家起源的“政治法律说”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创16/16精品文档。这一学说强调国家就是法，国家就是秩序。设立国家的目的就是确定一种秩序，并用国家暴力来维持这种秩序；一旦秩序被彻底破坏，原来意义上的国家也就不存在了。综合上述三种主流观点，本文认为对国家起源的理解主要体现在以下几个方面：首先，国家是社会进步的产物，并集中体现在

5、其是财产和私有财产发展到一定阶段的产物；其次，建立国家可以集中力量或资源，更有效地保护共同财产，对外抵御侵害；第三，建立国家可以形成规则、秩序或法律，更有效地规范国家内部的产权确认、界定、计量和交易；第四，赋予国家行使暴力的权力，可以维护规则、秩序或法律的尊严，惩罚国内对产权规则的破坏者；第五，国家的权利，在一定程度上取决于社会契约，取决于组成国家的人民让渡多少个人权利给国家，但这种权利让渡，又是为了更好或者更多地获取和保护个人的权利；最后，国家之间是竞争关系，可能合作，也可能发生战争直至消灭对手。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写

6、作–独家原创16/16精品文档马克思主义经济学揭示了产权的社会性和国家财产权益所固有的本质特征，现代产权经济学则是对马克思主义经济学产权和权益理论进行的拓展。现代产权经济学认为，一方面，产权是一种排他性的权利，其需要由法律或规则来确认，因而产权是制度和秩序的函数，但在很多情况下也受文化、道德、惯例和传统的约束。另一方面，产权的获得、保持、丧失或被剥夺，可以通过契约来实现，也可以由强力或国家强力来实现，因而国家政治决定产权关系，国家理论是产权理论的基础。研究产权的重要性在于，不同的产权制度将导致不同的收益水平，有效率的产权制度可以促进经济长期增长

7、。特别需要指出的是，确认和界定产权需要成本，因此有许多具有价值的领域因为种种原因没有被确认和界定产权，尚处于公地，会引发争夺。目前学术界对产权的认识，基本局限在一个国家的范围内，把产权的主体局限为个人、企业和各类组织，研究的产权关系主要是国家和组织之间、组织与组织之间的关系，认为产权规则的供给主要来自国家，产权收益和成本主要是经济指标，而产权侵害的威胁也主要来自国家内部。很少有学者将产权理论引入国际政治范畴，也很少有学者将国际政治和国家间关系引入产权理论的研究范畴。随着全球化进程的不断深化，产权要素的跨国配置成本走低、便捷性增强。对产权的研究，

8、必须突破国家的范畴，放在国家间范围进行思考。在当今世界，国家作为产权的主体，国家间争夺产权要素成为常态，维护本国产权要素不流失并尽量多地争取获得其他国