刑事法治下的反腐败体系改革

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1、精品文档刑事法治下的反腐败体系改革一、反腐败工作中确立刑事法治原则的必要性反腐败工作的刑事法适用性列宁曾说,堡垒首先从内部攻破。腐败就是党和国家前进道路中最容易攻破的内部因素。回顾历史,自古以来,大众百姓就对腐败现象深恶痛绝,历朝历代王朝被推翻的一个主要原因就是王朝的腐败导致民不聊生。“对政府而言,反腐败是提高行政效率,提升政府形象和争取民众支持的重要手段,也是维护其合法性的重要根基所在。”反腐败既是政治话题也是法治话题,需要建立一整套从思想预防到制度监督,从党纪处理到刑事法律制裁的长期应对体系。其中,刑事法律制裁是最严厉

2、也是最具震慑性的措施,也正因此,必须同时清醒认识到,刑罚只是作为最后手段,而不是唯一手段,重视刑事法治不等于盲从刑事法治,刑法的威慑性、严厉性以及最后性要求我们在构建反腐体系中谨慎适用刑法。通过对依法应追究刑事责任的腐败犯罪分子的刑事处罚,能够让人民看到党和国家处理腐败问题的坚决态度,能够坚定人民对党和国家反腐的信心,同时也能起到有效的震慑作用。此外,通过刑事法律制裁腐败问题,能够将反腐败工作纳入法治轨道,在惩罚犯罪的同时保证腐败犯罪分子的应有人权及其合法权益,实现罪刑相适应,同时这也将推动法治中国的建设。2016全新精品

3、资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创15/15精品文档国际法治反腐败体系的参照性腐败是全球性问题,是世界各国政府和人民面对的难题。研究和借鉴反腐败的相关国际条约以及反腐败较为成熟国家的反腐败措施,对构建我国法治反腐败体系具有现实意义,能够使我国反腐败法治体系吸收人类共同反腐败文明成果,促进国内反腐败法治进程,同时也对国际法治反腐贡献力量。1.《联合国反腐败公约》《联合国反腐败公约》是国际社会第一个用于指导国际反腐败斗争的全球性、全面性法律文件,于xx年12月14日正式生效。该公约从法律上规制了五大机制,即预防机制、刑

4、事定罪和执法机制、国际合作机制、资产追回机制和履约监督机制。该公约于xx年2月在我国生效,并适用于香港和澳门特区。①2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创15/15精品文档随着《联合国反腐败公约》在我国的生效,国内刑法与该公约的逐渐协调和完善,有利于我国通过双边司法协助、国际刑警组织等方式追回潜逃国外的腐败犯罪嫌疑人,并返还财产,进而减少我国每年因贪官外逃而产生的巨大经济损失。2.反腐败体系成熟国家的经验以同属亚洲华人文化圈的新加坡为例,其构建的法治反腐败体系对腐败的预防和治理成效显著。新加坡的反腐败举

5、措主要有四个:首先,制定严密的反腐败法律法规,并根据时代的需要先后通过了多次修改。新加坡政府从实体和程序两个方面制定并修订了一系列的反腐败法律法规,即实体法《新加坡刑法典》中职务犯罪相关规定和《防止贪污法》,程序法《没收贪污所得利益法》和《财产申报法》。这一系列法律法规极为严格,在司法实践中如新加坡环境发展部政务部长接受了印尼商人赠送的7张机票,携带家人旅游,被发现后不仅被撤职,还被判刑4年。正是由于新加坡严密且严厉的法律法规,使得反腐败有法可依,并且产生了极大的威慑力。其次是设立专职的独立反腐败工作部门———反贪污调查局

6、。根据《防止贪污法》,该部门具有独立办案的权力,由总理直接领导,这样很大程度上保证了反贪污调查局办案不受干涉,维护了公平以及公信力。再次,树立了良好的廉政文化环境。新加坡政府从公民青少年时期就开始进行廉政意识教育,在中学普遍设立了廉政和反贪污课程,使青少年认识到腐败是严重的社会罪恶,这不仅使得公民在成为官员后有较强的自律能力,同时也营造了以民众监督为主的社会力量反腐的良好气氛。最后,建立和完善一系列具体廉政制度。如建立和健全公务员制度、政务公开制度、财产申报制度、职务回避制度、兼职限制与禁止制度、受礼限制与禁止制度、适薪养

7、廉制度等。我国反腐败刑事法治逐渐成国际化发展趋势,除如上所述《联合国反腐败公约》的国内化外,还体现在我国反腐败刑事法网的逐渐严密。具体体现在刑法典分则“侵犯财产罪”中规定的职务侵占罪等,还专章规定“贪污贿赂罪”和“渎职罪”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创15/15精品文档。除了法律规定外,最高人民法院、最高人民检察院还通过一系列司法解释,以应对日益变化的社会经济发展形势。同时,对腐败犯罪的刑罚配置总体上也趋于缓和、反腐败的刑事法治国际合作也日趋增多。这是对如今腐败犯罪跨国化发展的应对,是人权国际化

8、的诉求,同时也是经济、社会全球化的需要。反腐败法治体系改革的实践性和紧迫性近年来,党和政府在反腐败上重拳出击,曾经身居高位的薄熙来、刘志军、李春城、刘铁男、倪发科等被依法查处、追究,上万名违反八项规定的人员被查处,都充分证明了新一届中央领导集体的郑重承诺:不管涉及到什么人,不论权力大小、职位高低,只要触

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