系那个真社会管理创新综合试点工作实施方案

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1、系那个真社会管理创新综合试点工作实施方案　　为深入推进平安建设，促进全镇经济社会又好又快发展，按照中央、区、地、县加强社会建设，创新社会管理工作的总体部署和开展社会管理创新综合试点工作要求，结合我镇实际提出如下试点工作方案： 一、指导思想 　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实*会精神，积极探索具有中国特色、**特点、符合**强镇建设实际的社会服务管理新模式、新路子，坚持以人为本，服务为先，固本强基，依法管理，全面提升社会管理科学化、规范化、制度化水平

2、，全力打造最稳定、最放心、人民群众安全感最的县，为建设**强镇、率先全面建设小康社会提供和谐稳定的社会环境。 二、总体目标 　　以建立与社会主义市场经济体制相适应的社会服务管理体系为目标，以立足持续稳定、走向长治久安为着力点，以解决当前社会管理服务的薄弱环节和突出问题为突破口，从现在起到XX年底，重点围绕民生事业发展，维稳能力提升，社会矛盾纠纷化解，社会治安防控，社会群体和社会组织服务管理等工作的扎实推进，不断完善社会服务管理体制，不断创新工作机制，使“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的社会服务管理格局基本形成，推动全镇

3、社会建设取得新突破、社会服务管理实现新发展，平安建设工作迈上新台阶，使全镇呈现社会政治稳定、治安大局平稳、群众安居乐业、经济社会协调发展的良好局面。 三、工作任务 着力做好流动人口服务管理工作 　　积极探索对流动人口服务管理主动引导、主动服务的管理新模式。一是成立镇流动人口服务管理工作协调领导小组，建立**镇出租房屋及流动人口服务管理办公室、设立流动人口矛盾纠纷调解室，负责全镇出租房屋及流动人口服务管理工作，在流动人口服务管理中要做好流动党员信息管理采集和服务管理工作，建立流动人口党员服务管理机制，并积极配合县信访、维稳、派出所

4、、法庭等单位，受理、登记、调解流动人口各类纠纷。二是以行政村为单位，由各挂村领导牵头，成立村级流动人口服务调解中心，村治保主任兼任中心主任，督促辖区内流动人口的登记与管理工作，挂村干部、管片民警、村治安联防队等人员，具体负责对辖区内流动人口进行登记、管理和调解工作。四是凡是在**镇辖区范围内从业的外来人员及个体经商户，由镇综治办公室负责督促其办理暂住证，以便能享受租住、子女入学等服务措施。 　　建立出租房屋及流动人口服务管理措施。一是确定为专职流动人口协管员，负责对镇区内出租房屋及流动人口实行电脑录入、上报等工作。二是**镇辖区

5、内机关单位纳入到社区管理，社区内设三名流动人口协管员，由**居委会统一管理，负责对社区内出租房屋及流动人口实行电脑录入、上报，同时负责辖区内流动人口矛盾纠纷排查调处等工作。三是流动人口协管员同时兼任计生协管员，对辖区内流动人口计划生育工作的统计、上报工作要同时进行。四是流动人口协管员将辖区内流动人口统计情况，每周一次以电子形式上报县公安局，同时每月一次以电子形式上报县流动人口管理办公室。 着力构建社会矛盾调解工作体系。 　　一是全面构建党委、政府统一领导，镇综治维稳委中心综合协调。社会广泛参与，镇、村、组“三级联动”，以人民调解

6、、行政调解、司法调解为主，民间调解等其它调解方式为补充，相互配合工作格局。综合应用各种有效手段，把社会矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，努力做到“小事不出村、组，大事不出镇，矛盾不上交”，确保全镇社会和谐稳定。二是成立**镇矛盾纠纷调解工作领导小组，加强领导，统筹协调，建立完善社会矛盾纠纷调解工作机制。在各村建立完善综治维稳室，筑牢基层综治维稳一线，全力化解社会矛盾纠纷。三是深入开展领导干部“接访”和“下访”活动，加强教育，不断健全和畅通民意表达诉求渠道，合理疏导社会矛盾和及时有效解决问题的信访工作机制，不断健全社会化维权、帮

7、扶济困、教育引导的参与机制和维护社会稳定的救助机制。 着力加强对特殊人群的排查管控。 　　加快建立立足实际、面向实战、互联共享的重点人群服务管理信息化工作平台，建立健全排查、管控、服务、救助工作机制，努力提高发现、控制和处置能力。 　　对刑释解教人员，要以“出监无缝对接、安置帮教无一遗漏、异地流动有效管控”为目标，完善出监衔接机制，加强就业培训，落实安置政策；采取多种形式，帮助其更好地融入社会；对社会闲散青少年，未完成义务教育的，由教育主管领导和家庭督促其完成学业；对已完成义务教育、且有培训和就业愿望的适龄青年，纳入镇农牧民专业

8、技术培训名单，使其掌握一技之长；对未成年轻微违法犯罪行为的初犯、偶犯，做好教育、感化、挽救工作，以最大限度地减少社会对抗；对长期缠访闹访人员、对社会严重不满人员、有现实危害和暴力恐怖倾向的高危人群等，要完善动态管控机制，实施分类分级管控。 着力加强林区资源管理，