荣县雷音乡社会管理创新综合试点工作实施方案(定稿)

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1、中共荣县雷音乡委员会文件荣雷委发〔2011〕35号★中共荣县雷音乡委员会荣县雷音乡人民政府关于印发《荣县雷音乡社会管理创新综合试点工作实施方案》的通知各党支部、村（居）民委员会、乡属各部门、乡直各单位：《荣县雷音乡社会管理创新综合试点工作实施方案》已经乡党委会研究通过，现印发给你们，请结合实际，进一步细化措施，抓好落实，确保全乡社会管理创新综合试点工作取得实效。附件：1、荣县雷音乡社会管理创新“12114”工作载体任务分解表2、荣县雷音乡社会管理创新四大工作机制任务分解表3、荣县雷音乡“干群连心卡”名册4、荣县

2、雷音乡社会管理创新工作考核办法5、荣县雷音乡社会管理创新工作干群联系工作记录卡6、荣县雷音乡社会管理创新工作“雷音四好”评比办法-9-荣县雷音乡社会管理创新综合试点工作实施方案为认真做好社会管理创新综合试点工作，切实维护社会和谐稳定，按照中央、省委和县委的总体要求，现结合我乡实际，制定本工作方案。一、指导思想以科学发展观为指导,全面贯彻中央、省、市、县文件、会议精神，以“四个必须”（必须坚持正确政治方向、必须把握创新目标任务与内容、必须转变管理理念、必须结合雷音实际）为原则，以构建与经济发展相适应的社会管理体系

3、为目标，以促进社会和谐，服务人民群众为出发点和落脚点，以巩固党的执政地位、提升党的执政能力为宗旨，努力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。二、工作目标结合雷音乡实际情况，以“12114”为载体的公共服务网络建设，重点关注民生，破解农民增收难，农村维稳难等难题；以“四好”评比为载体的社会主义核心价值体系建设，倡导以阳光的心态面对人生，以辛勤的劳动创造生活，以感恩的情怀融入社会，共建“和谐雷音、天然氧吧”。三、“12114”工作载体（一）建立一个服务平台以乡便民服务中心为依托，整合政务服

4、务、中介服务、惠民帮扶、群众工作、综治维稳力量，建立公共管理服务平台。完善村（居）民自治、代表制度、议事制度、监督制度，建立社区社会管理创新服务站，实行民事代办、民情代述、社区服务承诺制、-9-居民委托办理事项限期办结制度，保证社区居民的诉求有专人受理，畅通民意渠道。整合乡便民服务中心部门职能，建立乡社会管理服务平台——挂雷音乡社会管理服务中心牌子，依法简化办事程序，提高服务效率。建立“一岗多职”“一人多岗”的管理模式，实行日常工作与专项工作协作、重点工作与突出事件整体联动的工作机制。培育、引导、服务好社会组织

5、，组织社会志愿者积极参与社会管理，成立社会服务志愿者队伍。进一步延伸乡村便民服务体系的职能，把便民服务工作深入到村、组、农户。将涉及群众切身利益服务事项（如计生、民政、养老保险、农村医保等工作）“明白卡”发到村民手中，让广大群众了解办事程序和所需证件，少走冤枉路，少花冤枉钱，切实为群众办实事。（二）建立两个台帐一是建立雷音乡公民诚信守法台帐。按守信受益原则，推行公民诚信守法档案管理制度，以户为单位建立诚信守法台帐，台帐内容包括是否受过刑事行政处罚、是否违反计划生育、是否违反殡葬改革规定、是否违反安全生产规定、是

6、否违反信访条例规定等，年终乡党委会同村组（社区）对诚信守法情况进行考评，对评定的星级诚信守法户，符合入党、参军条件的，优先考虑；个人创业经商办企业的，在政策和资金上优先给予扶持；民政救济、医疗救助等予以适当倾斜。二是建立雷音乡村民健康台帐。整合乡卫生、计生资源，建立健康台帐，定期进行免费健康体检，并将个人的健康信息及时反馈。（三）建好一张卡：建好“雷音乡干群连心卡”建立乡领导包片、干部“1+1”“1+X”联系制度，采取走访慰问、真情关怀、多渠道帮扶等措施，通过“干群联系工作记录卡”、-9-“民情日记”、“帮扶日

7、记”等形式，实现对以下六类人员的特别关注、重点帮扶。一是来乡居住少数民族人员。通过“干群连心卡”加强对其服务和管理，帮助其融入雷音，找到归属感，通过信息、技术、资金、项目等帮扶，助其致富，确保社会稳定。二是刑满释放人员。建立刑释解教人员台帐，确定专人联系，提供心理咨询、技术培训、法制培训等服务，采取共同帮教和重点帮教等形式，掌握其思想和生活动态，有针对性地开展帮教工作，帮助刑满释放人员早日融入社会，重拾生活信心。三是残疾人员。对全乡残疾人提供“量体裁衣”服务，心理上助其阳光，生活上促其致富。四是精神病人。建立雷

8、音乡精神病人档案，做到底子清、情况明，准确掌握精神病人病情及家庭情况，对其家庭在项目、民政救助、医疗救助等方面进行倾斜，确保稳得住、不闹事。五是独居五保老人。重点由村、组干部进行帮扶，动员左邻右舍关注、关心，及时解决他们的生产生活困难，助其安享晚年。六是老干部、老党员。由乡党委委员重点联系，定期走访慰问，帮助解决其生产生活中的困难，将党组织的关怀体现在行动中。（四）建好一个家：建立“温