浅谈运输行政执法取证

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1、浅谈运输行政执法取证浅谈运输行政执法取证 　　证据是案件的基础和生命。无论是公安执法、还是交通运政执法，证据都是认定案件事实的唯一手段。没有扎实可靠、全面客观的证据，就不能促使案件人承认行政违法行为，接受行政处罚。因此，如何收集证据是每个运政稽查人员在行政执法中必须着力解决的问题。 一、稽查工作证据收集的现状 　　目前，我所运政执法取证工作相对来说比较艰难，取证手段相对单一，设备较为简陋，所取的证据证明力不强，证据的收集途径有限，因证据不足或证据滞后而造成行政执法困难的现象常有发生，在今年的三月份以前，我所运政执法人员在查处非法营

2、运的证据收集上，一般是言词证据多，实物证据少。除了现场检查运政执法人员单方面记录和询问笔录这两种证据外，其他类型的证据很少运用。因此，如何更加完善地收集证据，进一步增强证据的有效性和准确性显得尤为重要。执法人员如果在取证过程中只注重当事人的口供，而忽视了其他证据的收集，就容易给工作带来被动。 二、办法 　　就以我所为例，因证据原因，遭遇当事人否认违法事实，又没有其他的证据予以辅证时，查处“黑车”定性的案例屡见不鲜。为此收集，整理了一些我所经验。 1．收集证据应当全面尊重客观事实 　　交通运输行政违法具有客观性。运政执法人员在收集证

3、据时，必须从实际情况出发，尊重客观事实，切忌先入为主地主观臆断，或随意取舍，更不能断章取义，歪曲事实，制造假证据。今年3月26日在局举办行政执法培训班以后，凡是与案件有关的证据材料，无论是笔录、物证、现金，车内细小名片，车载人呐的证词，询问视听等。据收集缺一不可。实际工作中，应不拘泥于形式，着眼于证据的客观性，尽可能多地收集与案件有关的证据。收集证据的内容上，既要注意收集证明行政违法当事人的证据，又要注意收集能够证明行政违法相对人行为应当从轻减轻甚至免予处罚的证据。同时，还要有一种“画龙点睛”的技法，要善于通过表面现象抓住事物的本

4、质，认真查明违章案件的来龙去脉，找到真正同案件有关、对案件事实有实际意义的证据。为此，在收集证据时，不能放过任何一个与案件有关的证据及线索。只有这样，才能使收集到的证据不仅在类型上多样，而且内容上完整、充实，从而为结案打下坚实的基础。 2．当及时迅速，做到不失时机。 　　收集证据是一项时间性很强的工作，必须抓紧进行力求做到积极主动、行动迅速。行政当事人为掩盖违法事实，可能破坏现场、丢失、损毁证据。总之，违法行为发生之后，如果不及时发现，摄取、收集证据，并加以有效保全，则证据很可能由于各种复杂的原因而被歪曲，甚至被毁失。 　　稽查人

5、员查处非法营运案件时，应第一时间在现场及时隔离非法营运司机和乘客，利用拍照、摄像、证人证言获取尽可能多的证据材料。如果稽查执法人员行动迟缓、丧失时机，行政相对人可能与乘客串供，对抗等行为破坏现场证据，甚至行政相对人为了应对稽查人员调查事前就与乘客串供，提供虚假言词，这样会给收集证据带来很大困难。 3．集证据应当合法规范，做到依法行政。 　　《最高人民法院关于行政诉讼若干问题的规定》和《中华人民共和国道路运输条例》释义明确规定，证据的取得必须符合法律、法规要求，只有来源合法的证据才能被法律认可。因此，稽查执法人员在收集证据时，必须遵

6、循法定程序，将一切取证工作置于法制的轨道，依法取得证据。 　　在主上收集必须是运政稽查执法人员，且是两人以上，在出示了证件，表明了身份的情况下依法取得的。 　　在形式上，运政稽查人员收集的证据必须是书证、物证、视听证、证人证言、行政相对人的陈述、现场勘验笔录、物证登记清单等类型。在程序上，必须严格地按照法定期的权限和法定的范围去收集证据，不得变相限制行政相对人的人身自由，更不能以“哄”、“骗”、“好说”等其他手段收集证据。否则，收集的证据都属于非法证据，不但不能作为证明案件事实的证据，而且还可能为此承担行政、民事甚至刑事责任。 4

7、．正确认识证据收集的重要意义 　　为正确适用法律提供可靠的事实基础，证据是表明案件事实的依据，是用以证明行政案件真实程度的材料，是一个静态反映动态的过程，行政执法人员应该有加强证据收集意识，在办案过程中要重视证据的收集工作。 　　规范执法程序，制约和保障行政执法机关履行职责。行政机关依照法律规定的程序，积极主动地采取相应措施，运用各种方法，深入、细致地收集与案件有关的各种证据，是要在法律许可的范围内收集证据。审查运用这些证据以及运管部门实施具体行政行为，正确处理道路运输行政案件是履行职责的体现，也是保护道路运输有关各方当事人的合法

8、权益的必经阶段和基本前提。 　　通过几年来行政执法工作，收集证据是行政处罚中的一项重要工作，是为追究行政相对人行政责任或者为证明行政相对人并未实施道路运输行政违法行为奠定基础的工作，是判断和使用证据的前提先决。收集证据的工作完成得如何，直接关系到案