烟草专卖行政执法调查取证制度

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1、＃＃市烟草专卖局行政执法调查取证制度第一章总则第一条为规范全市烟草专卖行政执法调查取证行为，查明违法事实，获取与案件事实相关的证据，根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《烟草专卖行政处罚程序规定》等相关法律、行政法规，制定本规则。第二条全市烟草专卖行政主管部门实施行政执法，进行调查取证应当遵守本规则。第三条烟草专卖行政主管部门应当依法全面、客观、公正地收集、调取证据材料。执法人员在实施调查取证过程中，与当事人有利害关系的，应当回避。第四条执法人员对调查取证中涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或法律规定的其他应当保密的证据应当保密。需要在听证或庭审中

2、出示的，应作出明确标记，并事先告知听证主持人或法庭，以不公开方式举证、质证。第二章证据种类第五条执法人员应当依法收集与案件有关的证据。证据包括以下几种：（一）书证；（二）物证；（三）询问笔录；（四）证人证言；（五）视听资料；（六）鉴定结论；（七）勘验、检查笔录。以上规定的证据应当符合法律关于证据的规定并查证属实后，方能作为认定事实的依据。第六条书证是指以用纸、布、木料、塑料、金属、石块或其他物品上记载，表达一定思想的文字、符号、图案等内容，来证明案件事实的一部或全部的证据形式。第七条物证是指以物品的存在、形状、特征、质量、规格、标志等来证明案件事实的一部或

3、全部的证据形式。第八条证人证言是指了解案件事实情况的人就自己知道的事实情况向执法机构或者执法人员所作的书面或口头陈述。第九条询问笔录是指执法人员在进行调查取证时，询问违法案件的当事人、证人时制作的笔录。第十条视听资料和其他电子数据资料是指以录音带、普通摄影、x射线胶片、录像带、电影胶卷、光盘、电子计算机和其他电磁方式记录储存的音像信息来证明案件事实的一部或全部的证据形式。视听资料和电子数据资料包括：录音资料、录像资料、电子计算机存储的资料以及其他音像、电子资料。第十一条鉴定结论是指委托的法定鉴定机构，运用自己的专业知识和行业经验，对案件待证事实中的某些专门

4、性问题在科学、客观分析的基础上作出和提供的结论性意见。第十二条勘验、检查笔录是指执法人员为了弄清一定的案件事实，对于与争议有关的物证或现场通过进行拍照、测量等勘验活动，将勘验结果制成的笔录。第三章调查取证第十三条烟草专卖行政主管部门进行调查或者检查时，执法人员不得少于二人。执法人员查处违法行为，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。第十四条执法人员需要从有关单位查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电和其他材料的，应当出示县级以上烟草专卖行政主管部门出具的协助调查函。第十

5、五条执法人员应当收集、调取与案件有关的原始凭证作为证据；调取原始证据确有困难的，可以将原件复印、复制、摘抄、拍照，并由原始证据持有人签字或者以其他方式确认复印件、复制件、摘抄件、照片与原件相符。第十六条执法人员应当收集视听资料的原始载体。收集原始载体有困难的，可以收集复制件并注明制作方法、制作时间、制作人等情况。视听资料应当附相关话语的文字记录。第十七条提取物证应当当场清点，出具物品清单并由执法人员、当事人签字或者以其他方式确认。当事人拒绝确认或者不在场的，应当有二名以上见证人在场确认；见证人不足二名或者拒绝确认的，执法人员应当在物品清单上注明情况并签字。

6、第十八条执法人员在调查取证时，作为证据的事实数量较大且采取抽样取证对认定案件事实没有实质影响的，可以采取抽样取证的方法。第十九条执法人员因案件的需要，向当事人、证人调查收集证言时，应制作询问笔录。第二十条执法人员询问当事人、证人应当单独进行，并向其说明依法享有的权利和提供伪证或者隐匿证据的法律责任。第二十一条执法人员向当事人、证人调查收集证言时，必须收集附有居民身份证复印件等证明当事人、证人身份的文件。第二十二条执法人员向未成年人或限制民事行为能力的人调查收集证言时，应邀请其监护人在场，并请监护人在询问笔录上签名。第二十三条询问笔录应当交被询问人核对；被询

7、问人阅读有困难的，应当向其宣读。经核对无误后，由被询问人在笔录上逐页签字或者以其他方式确认。询问笔录有差错、遗漏的，应当允许被询问人更正或者补充，涂改部分应当由被询问人签字或者以其他方式确认；被询问人拒绝确认的，执法人员应当在笔录上注明情况并签字。第二十四条执法人员在向证人调查收集证据时，可以记录、录音、录像、照相或复制。第二十五条对涉嫌违法行为发生的现场进行检查时，执法人员应当制作检查笔录并交当事人签字或者以其他方式确认。当事人拒绝确认或者不在场的，应当有二名以上见证人在场确认；见证人不足二名或者拒绝确认的，执法人员应当在检查笔录上注明情况并签字。第二十

8、六条需要对烟草专卖品的真伪等专门事项进行鉴定的，烟草专卖行政主管部