思灵镇行政执法调查取证制度

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1、思灵镇行政执法调查取证制度第一条为规范行政执法调查取证行为，细化调查取证工作程序，提高行政处罚案件质量，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律、法规和规章的规定，制定本规则。第二条本规则所称行政执法调查取证，是指行政执法机构依法在行政职权范围内，对发现公民、法人或者其他组织(以下称当事人)有依法应当给予行政处罚的行为，进行调查和收集有关证据的活动。第三条调查工作应当全面、客观、公正，收集的证据应当真实、合法、有效。第四条调查取证工作应当遵守以下规定:（一）执法人员不得少于两人，向当事人或有关人员出示有效执法证件;（二）应做到用语规范、举止

2、文明;（三）向当事人告知执法依据和当事人应有的权利义务，并保障当事人的合法权利;（四）执法人员如与当事人有直接利害关系的，应当回避;（五）不得滥用职权，干扰或影响有关单位和个人的正常生产经营活动;（六）为有关单位和个人保守商业秘密和个人隐私。第五条在调查取证中，可采取下列措施:（一）走访、询问有关人员，听取有关情况的说明;（二）进入现场进行勘验、检查、摄像、照相等;4（三）可采取抽样和先行登记保存的方式收集证据;（四）查阅或者复制有关材料;（五）组织技术检测、鉴定;（六）向有关单位了解核实情况;（七）法律、法规、规章规定的其他措施。第六条调查取证基本内容包括:（一）当

3、事人身份等基本情况;（二）调查当事人行为发生的时间、地点、经过、方式、后果等;（三）调查当事人行为经行政主管部门或相关部门审批情况;（四）当事人的陈述、申辩意见;（五）违法行为的量罚情节;（六）其他有关事实。第七条收集证据种类包括:（一）书证;（二）物证;（三）视听资料;（四）证人证言;（五）当事人的陈述;（六）鉴定结论;（七）勘验笔录、现场笔录。第八条调查取证中应当当场制作现场笔录和询问笔录，4如实记录有关情况。（一）制作笔录时，不得对有关人员进行诱导、欺骗、强迫。（二）对有关人员进行调查询问，应当单独进行。（三）笔录制作完成后应当由执法人员、当事人等有关人员核实，

4、并签名或盖章。第九条书证应当收集原件。原本、正本和副本均属于书证的原件。收集原件确有困难的，可以提取与原件核对无误的复印件、照片、节录本。被提取书证的当事人应当在书证_上签名、盖章确认，对需要解释说明的，应当附说明材料。第十条收集物证时，应当提取原物。在提取原物确有困难的情况下，可以提取与原物核对无误的复制件或者证明该物证的照片、录像等其它证据，并由被提取人签名或盖章确认。第十一条在收集证据时，对于数量较多的同一类型物品，可以采取抽样取证的方式。抽样取证的，应当填制抽样取证凭证，经执法人员、当事人等有关人员核对无误后签名或盖章确认。第十二条在证据可能灭失或者以后难以取

5、得的情况下，经批准，可以先行登记保存，并在七日内及时作出处理决定。先行登记保存证据的，应当制作《证据登记保存清单》，并送达当事人。第十三条4提取电子信息或者录音、录像等视听资料，应当注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等。声音资料应当附有该声音内容的文字记录。视听资料作为证据使用时，应当使用该资料的原始数据或原始载体。复制件在其制作情况和真实性经当事人确认、或者以公证等其他有效方式子以证明的情况下，与原件具有同等的证明效力。第十四条测量、检测、检验或者鉴定等涉及专门性或技术性事项，可以委托具有资质的机构出具报告，所出具的报告可以作为证据。第十五条收集证据时，当事人

6、拒绝签名(盖章)或者不能签名(盖章)，应当注明原因。有其他人在现场的，应当邀请其作现场见证并签名，或由两名以上执法人员注明情况并签名或盖章。第十六条取得的证据材料，应当进行真实、合法、有效性审核。如有必要，应当进行补充调查取证。第十七条下列证据不能作为认定案件事实的依据:（一）行政处罚决定作出后取得的证据;（二）以违反法律禁止性规定或者侵犯当事人合法权益的方法取得的证据，包括剥夺当事人陈述、申辩或者听证权利而取得的证据。第十八条应当妥善保管调查取证中取得的证据材料，并立卷归档。第十九条本制度自印发之日起施行。思灵镇人民政府2018年11月25日4