浅论欠发达地区村级图书馆建设

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1、浅论欠发达地区村级图书馆建设　　[摘要]本文从宁波市鄞州区龙观乡实际出发，分析我国沿海开放城市一些欠发达地区村级图书馆建设中存在的问题，探讨创建和谐社会发展村级图书室的基本条件及具体措施。 [关键词]村级图书室建设 　　创建和谐社会，农村图书馆建设是确保创建工作成败的关键。 　　村级图书馆是由村委会为投资主体、面向全体村民、不以赢利为目的的农村书刊流通阵地。1997年中央九部委发出《关于在全国组织实施“知识工程”的通知》以后，各地掀起了建设村级图书室的热潮，有力地推动着农村图书馆事业的发展。那么，作为沿海开放城市一些欠发达地区的村级图书馆如何建设呢？笔者作了一番调查后得出初步结论，只要领导

2、重视一切问题都迎刃而解。本文试以宁波市鄞州区龙观乡村级图书馆发展为例，探讨农村老区、边缘山区、经济欠发达地区村级图书馆建设。 1、经济欠发达地区村级图书馆建设现状 1.1龙观乡村级图书馆建设成就 　　龙观乡在全国十四个沿海开放城市的宁波市来说，可谓是一个欠发达地区，是鄞州区五个抗战、解放战争时期革命老区之一。村级集体人均可用资金不但低于全市平均水平，而且是鄞州区最低的乡镇之一，属于欠发达地区。全乡辖区面积77平方公里，撤并村后辖区为10个行政村。XX年底总人口18000余人，其中户籍人口12000人。为了贯彻落实文化部提出的“知识工程”的建设目标及学习型乡镇和创建和谐社会的需要，自XX年起

3、，该乡开始实施“村村建立图书室工程”，至XX年6月底全面完成，馆舍面积达到6000多平方米，藏书30000余册，年接待各类读者约10000余人次。目前以乡文化中心图书馆为龙头，校园图书馆为骨干，各村、企事业单位图书馆为基层单位的三级图书馆网络已基本形成，可以说，龙观乡的村级图书馆建设事业走在了全区各乡镇的前列，对龙观乡的经济和社会的快速发展，创建文明和谐社会发挥了作用。概括起来，具有以下几个特点： 　　创建起步晚。该乡自撤并村后着手加强了村落文化建设，仅一年多时间，投资200多万元，以建设“三点一室”为契机，加快村落文化建设，目前已建立村级文化公园两座，另外还有四个村正在建造中；村村建立了

4、一条以上体育健身路径、一座综合文化楼和一个以上综合活动培训室。村级图书馆建设与其它乡镇相比，起步和发展相对较晚。 　　设置因地制宜。龙观乡制定的村级图书馆建设“五有”标准是：一是有一定规模的场地和设施，馆址要求选择在交通便利、人口相对集中、环境较好的地方，馆舍面积不少于50平方米；二是有一定数量的图书和报刊，开馆时藏书不少于1000册，其中廉政、计生等书刊各在50册以上，少儿图书、科技类书刊均达到10%以上，订阅报刊杂志10种以上；三是有健全的科学管理制度和固定的管理人员；四是每年有固定的购书经费；五是有固定的开放时间，每周一般不少于50个小时，周六、周日必须保证开放。 　　发展快。龙观乡

5、党委政府把建设村级图书馆作为为民办实事的其中一项重要工作来抓，下拨专门建设经费20万元，由乡文化站负责落实。经过仅一年多时间建设，至XX年6月底村村建立了图书室，为创建和谐社会打下了扎实的基础。 1.2龙观乡村级图书馆存在的问题 　　作为经济欠发达地区的龙观乡，基层图书室的创办，对优化经济结构，改善投资环境，老区脱贫致富，普及与提高群众及外来工科学文化知识、维护社会稳定等方面发挥了不可估量的作用。但是就现状而言，仍然存在着以下几方面问题： 　　大部分村级图书室缺乏正常的业务经费，发展不稳定。据统计，全乡10个村真正落实图书经费的仅在30%左右，存在着创建前轰轰烈烈，创建后冷冷清清的现象。

6、　　藏书质量差，有效利用率低。大部分村级图书室由于藏书不能及时更新，质量得不到保证，以及其他一些主客观因素，致使每天阅览人数非常有限，有的几乎寥寥无几，各村图书室平均每天阅览读者仅30人次，规模稍大的也只有50人次左右，而且绝大多数都是外来工。 　　管理不规范，条块分割，整体效应差。村与村图书室各自为政，图书不流通，根本谈不上计算机管理，有的村有计算机也不给图书室用，图书室仍处于分散管理状态，难以形成整体效应和资源共享。政府对创建时较为重视，但缺乏远景规划及巩固发展措施。 　　管理人员素质不高，服务意识不强，图书室成了开关室。绝大多数村级图书室管理人员素质偏低，来源于老协会的老年人或者村里

7、领导班子人员兼职。老年人文化素质低，有的连图书借阅登记都很困难；村里班子人员空闲时开一下图书室，忙时根本管不过来，开开关关是经常的事。 　　造成上述原因是多方面的，从根本上说，可以归结于以下几点： 　　经济实力。经济稍好的村对图书室建设投入较多，经济弱的对图书室投入也便少了，有的干脆一分也不投入了。 　　重视程度。不少村委领导总以经济效益衡量一切，对图书室在农村经济建设中的作用认识不足，未能从根本上认识图书馆事业及“知识