村级组织“公推直选”的探索与思考

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1、村级组织“公推直选”的探索与思考　　“公推直选”是指把党委直接提名和委任变为在党组织领导下,由党员、群众公开推荐候选人,然后由全体党员直接差额选举产生村党组织书记和委员。公推直选立足于创新选人用人机制，是一项探索性、前瞻性的工作，没有现成的经验和模式可以借鉴。这一创新性的干部人事制度改革对于落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，真正把“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的优秀人才选拔到级组织领导班子中有着极强的可行性和优越性。“公推直选”，有效地调动了广大党员、群众参与农村基层民主建设的积极性，发展了

2、党内民主，扩大了党的群众基础，夯实了党在建设社会主义新农村中的领导地位。 一、“公推直选”的意义 　　其一，“公推直选”是选好配强村级班子的有效办法。村级组织在农村基层组织中处于领导核心地位，是农村工作的领导者，农业生产的指导者，农民问题的解决者。这就要求村级组织班子成员应由村中素质最高、能力最强、群众最拥护的人来担任。“公推直选”从创新选举方式入手，用公开、公平、公正的竞争机制去拓宽选人视野，畅通选人渠道;用宽阔的视野、通畅的渠道和科学的选举方式去吸引农村优秀人才，挑选农村优秀人才，开发农村人才资源，扩大了民主程度，以更多的民

3、心、更广的民意，选出更优秀的人才。“公推直选”让广大村民推荐自己信任的村党支部班子成员，提高了群众对村党支部班子成员的公认程度，增强了村党组织的凝聚力和号召力。 　　其二，“公推直选”是建设社会主义新农村的迫切要求。“公推直选”的出台，适应了新形势下发展基层民主政治建设、实现新农村管理民主的新要求。“公推直选”创新选举机制，发展党内民主，让党员群众有序地参与党内事务，确保党员群众的主体地位，切实维护党员群众的民主权利，激发了党员群众的积极性和创造性，充分发挥了农村基层党组织的领导核心作用。“公推直选”能更强有力地统一群众的思想、

4、统一群众的行动，确保社会主义新农村建设稳步推进。 　　其三，“公推直选”是发展社会主义民主的现实需要。党的十七大报告中提出，改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。可见推行“公推直选”不仅是今后一段时期的首要政治任务，更是新时期加强村级组织建设，夯实党在农村的执政基础，提高村级组织建设整体水平的有力保障。是增强民主法制意识，密切党同农民群众的血肉联系，发展农村经济，维护农村

5、社会稳定的重要抓手。 二、“公推直选”的做法 　　其一，坚持一个标准。“公推直选”要坚持德才兼备的标准，村级班子候选人要具有全心全意为人民服务的思想，常怀爱民之心，以实际行动践行党的宗旨，时刻把人民群众的冷暖放在心上，把发展群众的利益作为第一目标，把群众的呼声作为第一信号，把群众的要求作为第一选择。其次，要刻苦学习，勤于实践，善于总结，不断提高领导水平。第三，要勇挑重担，知难而进。 　　其二，按照两个原则。按照群众公认和组织信任的原则。以群众公认为主，选好配强村级班子，就如群众说的那样：“他有技术，能带咱致富；他心眼好，肯帮咱致

6、富，就冲这，选他！千模范、万模范，不如‘带头富’这一模范”。 　　其三，注重三个要求。一要注重政治上靠得住，工作上有本事，作风上有本事。保持平民之心。带着深厚感情到基层，到群众中去，把群众的创造总结好，把群众的利益发展好，把群众面临的突出问题解决好，把为人民服务的承诺实现好。二要注重善谋富民之策。发展是硬道理，是最大的政治，是最根本的任务，是人民群众最迫切的愿望。坚持为官一任、造福一方，既要办好事关长远和事关全局的大事，也要办好与人民群众生产生活密切相关的实事和小事，特别是要重视解决弱势群体的困难。三要注重恪守为民之责。决不为名

7、所累、为利所惑、为权折腰，恪尽职守，管住职责范围内的一片天，理清思路、狠抓落实，不遗余力地解放和发展生产力。 　　其四，实现四个转变。一是变组织提名为群众提名。“公推直选”采取“海推”的方式，即由全体党员和全体选民直接推荐候选人初步人选，上级党组织进行资格审查和初步考察，把坚持党管干部原则与群众公认有机结合。二是变“少数人选少数人”为“多数人选少数人”。传统的干部选任方式的主要弊端是在少数人中选人，忽视了群众公认度。“公推直选”则要求在确定村级组织班子成员候选人初步人选时，由过去选民没有推荐权改为由选民民主推荐，并将推荐结果作为

8、党员大会推荐村党组织班子成员候选人初步人选的重要参考。三是变“事前选人”为“目标选人”。传统的选举侧重看候选人的资历、素质和能力，往往是就选人而选人，只注重事前选人，而不注重目标选人。“公推直选”要求候选人初步人选要提出自己的任期目标，并围绕自己的任期目标进行竞