推进农村基层党内民主的实践与思考

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1、推进农村基层党内民主的实践与思考　　党内民主是党的生命，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，充分调动广大党员和基层党组织参与党内事务的积极性和主动性，对于加强党的先进性建设具有重要意义。近年来，XX区通过解放思想，勇于创新，大胆探索，不断加强党内民主建设，有效推动了党员的知情权、参与权、决策权、监督权的落实。 一、主要做法 　　1、深化教育活动，努力提高基层党员民主素质。一是以《党章》为学习重点，提高党员民主意识。在党员干部中开展了《党章》、《党员权利保障条例》、《纪律处分条例》和《党内监督条例》等

2、党内法规的学习培训活动。通过学习培训，让每个党员认识到民主是《党章》赋予的神圣权利，党内每个党员在政治、人格、权利与义务上一律平等，在党的纪律面前一律平等；让党员充分理解党员是党内民主的主体，自觉维护、珍惜和履行好民主权利对促进党内民主的重要意义。二是提高专题组织生活会质量，强化基层党员的党性意识。每年都严肃认真地开展一到两次批评与自我批评，并邀请担任上级领导参加。严格落实双重组织生活制度，使基层组织也能发挥大作用、解决大问题，进一步增强了基层党组织的原则性和战斗性。三是设计多种党员活动载体，增强党员的参与意识

3、。结合实际，认真开展农村无职党员设岗定责、星级管理等多种形式的载体活动。通过载体活动有效发挥了无职党员的作用，使这些党员在为民服务中找到了归属感，也提升了基层党组织的向心力和亲和力。 　　2、以改革党内基层选举制度为根本，扩大党内民主选举，落实和保障选举权。坚持把群众满意作为一切工作的价值取向，让干部既经受“数据考核”，更经受“民心考核”。完善了干部实绩考核方案，坚持“下评上、民评官、基层评机关”，将民主评议内容细化成德、能、勤、绩、廉等五大类十多个小项，每个小项又确定为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次

4、，进行量化考核，改变了过去单纯的“上评下”模式，形成了“干部行不行，群众说了算”的考核氛围。综合民主评议和“民心考核”结果，区委对群众公认度高的优秀干部进行提拔重用；对群众不满意、工作业绩差的党政领导班子成员给予处理，使广大干部深受触动。对村“两委”班子全部进行“两推一选”，把一批群众满意、能带头致富、责任心强的干部全部选进村“两委”班子，配齐配强了村级组织。 　　3、建立和探索沟通服务机制，畅通反映党员意愿的渠道。一是建立联系点制度。建立党支部联系点制度，每月到联系点走访1次以上。收集基层意愿，为基层党组织和

5、广大党员发挥民主参与作用拓宽渠道。二是开展党内情况通报评议活动。村、社区党组织通过党建工作例会和社会工作党组织党员大会等，定期向党员通报党内情况。开展党员群众评议党员干部活动，党支部在党内评议的基础上，组织一定范围内的群众填写评议表，开展对党员的评议，汇总后的评议结果向群众公开。三是建立党员恳谈议事制度。积极探索基层党内情况和社情民意反映的长效机制，定期或不定期开展“民情恳谈会”、“党员议事会、评议会”等活动，畅通党内民主渠道，广泛听取和收集党员意见建议，彰显党内事务由党员决定的民主理念，调动党员参与党内事务的

6、积极性、主动性，发挥创造性，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督。 　　4、推进党务公开工作，拓宽党员监督党内事务的渠道。把党务公开工作作为推进党内民主建设、加强党内民主监督的重要举措来抓。一是抓好制度建设，力求保障有力。结合实际制定具体的公开制度，通过加强制度建设，使党务公开工作的每个环节、每个步骤都置于制度的约束和党员群众的监督之下，确保党务公开工作的质量和效果。二是抓好公开时限，力求及时到位。各党支部根据不同的公开事项，做到公开的时间与公开的内容相统一、相适应。三是抓好公开程序，力求规范有序。

7、严格按照“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的程序，将党务公开工作贯穿党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。 二、存在的不足和问题 　　1、部分基层党员干部政治热情不够饱满。部分基层党员干部认为政治生活与自己关系不大，自己做好自己的本职工作就可以了，对政治的态度漠然置之。他们对政治新闻、政治书籍、党和国家政治生活中的大事不关心，也不爱参加党内民主生活。 　　2、民主与监督的意识不够浓厚。有一部分党员干部的政治权利意识、民主权利意识和监督权利意识还处在“朦胧”状态，他们并不清楚自己在政

8、治上享有哪些权利，也不珍惜这些权利的存在。认为政治权利和民主权利可有可无，对自己的政治权利或民主权利认知过少。 　　3、传统思维定势没有突破。一些党员干部在长期的工作中养成了一定的思维定势，认为党的事务由支部决定，甚至认为由支部书记决定就可以了，普通党员是否参与关系不大，表现出参与党内事务的积极主动意识不强。 三、对策及建议 　　1、继续加强理论学习。通过开展广泛深入的民主权利学习教育