市检察机关服务经济社会发展的调查与思考

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1、市检察机关服务经济社会发展的调查与思考　　XX市检察机关服务经济社会发展的调查与思考 　　XX年，是全市检察机关面临经济发展和社会稳定形势较为严峻的一年，检察工作更加繁重，责任更加重大。如何围绕改革发展稳定大局，顺应经济社会面临的深刻变化，认真贯彻全国、全省检察长会议精神，深入开展学习实践科学发展观活动，是当前检察工作的重要课题。为找准检察工作融入中心工作的最佳结合点，3月3日，市检察院要求全市检察关以深入学习实践科学发展观活动为契机，积极参与市委提出的“服务发展、服务群众、服务基层”专项行动，走访当地经济开发区、工业园区和产业园区，召开座谈会，听取有关企业负责人

2、对当前检察工作的要求、意见和建议。市检察院带头进行调查研究，在此基础上，初步形成了有针对性的检察机关帮企解困、服务经济平稳较快增长的具体措施。 一、当前企业经营遇到的主要困难 　　当前，企业经营中遇到的困难除土地等要素制约以外，主要有以下几个方面：一是外贸出口企业压力较大。受美欧等地消费需求锐减的影响，外向型出口企业，尤其是传统的服装加工业困难较大，订单不足，少数企业为了维持正常运转，承接零利润甚至略微亏损的外贸单子。再加上前几年少数企业为追求产量产值，部分贸易往来不够规范，去年以来由于外贸需要减少，贸易中间商为了把自己的损失降到最低，转嫁损失，扣留出口的产品，导

3、致贸易纠纷增多，出口企业对外贸易风险加大。二是生产性投入明显减少。以因对下半年及今后一个时期的形势估计不准和信心不足，企业的生产性投入大幅锐减，大多数企业主持观望态度；少数企业则考虑预留部分资金，应对困境度难关。三是融资难的矛盾依然突出。目前，国家的货币政策虽有所调整，但受经济预期的影响，银行贷款依然谨慎。表现为需求与供给的矛盾：一方面资产较优的企业，现金流量充足，无需多少贷款，而银行为了减少放贷风险，频繁向这些企业推销借贷；另一方面，那些规模较小、正处于成长中、需要更多流动资金的企业则很难贷到款，致使部分企业铤而走险，借高利贷，增加运行成本及管理风险。四是企业自

4、身依法管理水平还较低。企业规模大多较小，大多数企业是上世纪八十年代改革开放初期建立起来的乡镇企业，尽管《公司法》的实施、企业股份制改造等，使企业的规范化程度有了一定的提高。但总体上看，大多数业主依法管理的能力还较低，企业规范化水平尚待进一步提高。劳资纠纷多、合同不规范、生产经营秩序紊乱、内部浪费损耗大、员工流动性强等现象还比较普遍，在一定程度上制约了企业的长远发展。 二、当前企业对检察机关服务经济的若干建议 　　1、建议检察机关充分发挥职能作用，严厉打击各类影响企业稳定的犯罪活动，为企业营造稳定的生产环境。从座谈中了解到，许多企业的一线员工大多来自内地。在企业员工

5、中，不同程度的存在受教育程度不高、法律知识欠缺等问题，一旦遇有突发事件，容易产生过激行为。同时由于受到大环境的影响，企业容易受到外来人员的侵害，发生侵财性的案件，也在一定程度上影响了企业的发展。为此，与会的企业家要求检察机关对危害企业发展的案件加大打击力度，保护企业正常的生产、经营秩序，增强企业的安全感，为企业的发展提供良好的治安环境。对企业乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，也希望检察机关加强监督。 　　2、建议检察机关充分利用人才优势，为企业提供法律知识讲座，为企业营造有序的法治环境。与会的企业家认为，在当前经济背景下，保护企业主和企业骨干人才，比任何时候都重要。而

6、企业中防范走私、偷税、诈骗、行贿、赌博，以及知识产权保护等意识和能力不足。期望检察机关经常到企业进行法律常识的授课，培养企业的法律意识，使企业在发展过程中少走弯路。在座谈中，企业家们普遍提出希望检察机关能够深入企业内部，针对企业的具体情况和不同人群开展普法教育，及时提供最新的政策、法律规定，为企业提供法律服务。 　　3、建议检察机关充分运用检察机关的影响力，帮助企业争取政策、法律上的支持，为企业营造良好的发展环境。座谈中，企业家们希望检察机关在企业发展过程中，尤其是在当前经济困难的形势下，为维持企业正常运转，向当地政府进行呼吁，在争取政策、资金等方面助一臂之力，帮

7、助与有关部门进行协调，把中央有关政策落到实处。对一些法院判决的涉企民事案件，如判决不公正、执行不到位的，希望检察机关加强法律监督。对涉及外地诉讼的案件，检察机关也尽可能予以协调、关照。 　　三、检察机关服务XX经济平稳较快增长的的初步意见 　　我们认为，检察机关为XX市及所属各县域内建立的省级经济开发区、工业园区和产业园区等区域经济体经济发展服务，是当前检察工作主动融入中心工作、服务企业发展的最佳切入点和重要途径。开发区作为全市经济社会发展的重要平台，在当前经济形势严峻的情况下，对于“保增长、保民生、保稳定”至关重要。通过前一阶段全市检察机关深入开发区等相关区域经

8、济体及相关