检察机关服务企业发展的调查与思考

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1、检察机关服务企业发展的调查与思考在经济的发展过程中，检察机关既是建设者，又是保障者，这是时代赋予检察机关的重要任务。如何充分发挥检察职能，帮助企业解困，服务企业发展？笔者在深入了解企业发展的现状、遇到的困难、及其法律需求的基础上，就检察机关如何充分发挥职能服务企业发展进行了粗浅的思考。一、企业面临的问题检察机关服务企业发展的调查与思考在经济的发展过程中，检察机关既是建设者，又是保障者，这是时代赋予检察机关的重要任务。如何充分发挥检察职能，帮助企业解困，服务企业发展？笔者在深入了解企业发展的现状、遇到的困难、及其法律需求的基础上，就检察机关如何充分发挥职能服务企业发展进行了粗浅的思考。一、企业面

2、临的问题（一）基本现状ｌ、企业人员的法制意识相对淡薄。在调研中，笔者发现，企业人员的法制意识淡薄，法律素质不高，特别营销和科技人员这两个群体的法律素质亟待提高。不少营销人员对侵占、商业贿赂、挪用资金等行为的认识有误，认为其只是一般的违法，一旦被发现，退还即能了事，没有意识到这是犯罪，应当受到相应的刑罚追究。同样，部分企业管理技术人员对保护知识产权的意识也不够，存在泄露商业机密、侵犯知识产权等现象。２、企业内部人员犯罪时有发生。由于企业人员的法律素质还不高，企业内部预防犯罪的机制还不健全，职务侵占、挪用公司资金、商业受贿、泄露商业秘密等违法犯罪现象时有发生。这些违法犯罪严重影响了企业的正常生产经

3、营秩序，给企业带了严重的负面影响。３、企业周边治安环境有待整治。企业内部及周边地区盗窃、破坏生产、阻扰施工等案件时有发生，一定程度上影响了企业正常的生产生活秩序，也给社会造成了不良的影响，特别是给企业和投资者带来极大影响和不利。（二）主要原因１、企业法律风险防范意识不强。大多数企业对商业风险比较敏感，而对法律风险却认识不足甚至不甚了解。在日常管理中，企业负责人往往更关注的是决策失误的风险、市场变化的风险、资金短缺的风险和管理不当的风险。法律风险防范机制不健全，没有形成对法律风险进行评估、控制、监控、处理的完整的系统工程。２、企业法律风险管理投入不足。没有充分意识到加强企业法制建设对防范企业经营

4、风险的重要性，企业法制建设不自觉、不主动。从调查结果看，企业招聘的多为技术人才、管理人才，而法律人才在企业招录计划中很少看到，有的甚至从未有固定的法律顾问室或（人），请律师也只是为应付临时发生的诉讼而已，少有企业在合同签订、产品采购、营销、项目合作等诸环节由专业法律人员给予全程参与把关。３、对一些边缘行为打击不力。对一些黑恶势力犯罪的边缘行为存在难以打击或者打击不力的问题。一方面企业为图简便快捷，多一事不如少一事而花钱买平安，不想报案，不愿意报案；另一方面，有的行为即便企业报了案，也无从处理，一定程度助长了社会恶势力的嚣张气焰，严重影响企业周边治安环境。二、企业的法律需求ｌ、稳定和谐的发展环境

5、的需求。企业的发展离不开一个能让企业充满安全感的良好社会环境，首先是企业人员的人身安全要有保障，其次是企业的财产安全要有保障，第三是企业内部的管理要规范，经营要依法。特别是一些成长型企业，发展过程要征地、要基建，一些内部行政管理和经营管理的良好机制正在形成之中，这个时候更需要有一个稳定和谐的社会环境，更需要强有力的公正、高效、权威司法保障。２、高效廉洁的政务环境的需求。根据企业的发映，一些行政执法机关在为企业提供服务过程中，不同程度存在承诺多、兑现少，重检查、轻服务，重处罚、轻规范的问题，有少数的行政机关工作人员故意拖延审批时间、故意设置审批环节，不认真履行职责，影响行政秩序、行政效率、贻误工

6、作或损害企业、投资者及群众合法权益，有的以权谋私、吃拿卡要、滥收费、滥罚款、滥检查，甚至以害怕检察机关查办渎职犯罪为借口，互相推诿扯皮，该作为不作为，干扰破坏软环境和损害群众利益，严重影响企业发展。３、抵御法律风险的能力的需求。调查中发现企业大多存在法律意识淡薄、自我保护意识不强等问题，没有形成比较完善的现代企业法律风险防范体系。企业抵御法律风险的能力还不强。企业在生产经营、签订合同、知识产权保护、商业秘密保护、信贷担保、企业合并分立、兼并改制、重大项目开发、行政执法、人力资源管理等活动中，其合法权益受到侵犯的情形时有发生，严重地影响了企业的正常经营。所以，企业的经营、决策、管理乃至整个成长过

7、程都需要法律的支持。